市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊(洪旭星記者曹開發(fā))日前，北京林業(yè)大學(xué)發(fā)布了2021年度中國“綠都”評價研究成果。宣城市繼2020年上榜之后，繼續(xù)位居中國“綠都”綜合評價前十強。
2021年以來，宣城市全面深化新一輪林長制改革，聚焦“碳達峰、碳中和”工作部署，以貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》為重點，緊緊抓住宣城市成為全國6個、安徽省唯一的全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市機遇，勇于先行先試，堅持改革創(chuàng)新，持續(xù)完善林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)支撐體系，積極探索多元化林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)途徑，努力把自然生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，為完善林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制提供了可復(fù)制可推廣的實踐成果和制度成果。
著力推進生態(tài)資產(chǎn)賦能增值
健全國土綠化動員機制，宣城市率先啟動林業(yè)“碳達峰、碳中和”系列活動，實施群眾植綠工程，探索義務(wù)植樹“新途徑”。組織開展“春季春節(jié)回家，我為汽車栽棵樹”活動，動員“有車一族”栽種樹木3474株，規(guī)劃到2025年，全市60萬燃油車主為每輛汽車栽至少1棵樹，強化群眾植綠意識。
實施機關(guān)帶頭工程，打造認建認養(yǎng)“根據(jù)地”。鼓勵市直單位建立義務(wù)植樹認建認養(yǎng)基地，開展認建認養(yǎng)活動，40家市直單位認建認養(yǎng)綠地300畝。實施企業(yè)先行工程，試點發(fā)展林業(yè)“碳中和”。引導(dǎo)11家企業(yè)開展“碳中和”林建設(shè)試點，募集資金466.64萬元，建設(shè)碳匯林547畝。
搭建平臺促進流轉(zhuǎn)。推動資源權(quán)益交易，頒發(fā)全國第一本《生態(tài)資源受益權(quán)證》，旌德縣旌陽鎮(zhèn)柳溪村股份經(jīng)濟合作社社員楊冬明第一次領(lǐng)到了以生態(tài)資源入股的合法證明，實現(xiàn)林權(quán)證、經(jīng)營權(quán)證、受益權(quán)證“三證保障”，有效喚醒了林農(nóng)手中沉睡的生態(tài)資源資產(chǎn)。
賦權(quán)擴能改進融資。聚焦林業(yè)融資“短貸長投”突出問題，建立健全林權(quán)收儲擔保中心，成立國有性質(zhì)林權(quán)收儲擔保中心7個，資本金4900萬元，累計發(fā)放林權(quán)抵押貸款57億元，貸款余額17.5億元，當年新增林權(quán)抵押貸款194筆3.38億元。
開展生態(tài)產(chǎn)品融資，市農(nóng)行、市建行分別與涇縣國有林業(yè)發(fā)展有限公司、涇縣兆林木材加工廠分別簽署林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款合同，發(fā)放全省首批林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款，貸款總額78萬元。發(fā)行全省首個林業(yè)非標專項債，債券融資7000萬元，占總投資的53.40%，發(fā)行期限為10年，票面利率3.47%。
縱深推進生態(tài)產(chǎn)品保護補償
探索跨行政區(qū)生態(tài)保護補償。健全利益分配和風險分擔機制，通過區(qū)域間生態(tài)補償促進生態(tài)功能區(qū)發(fā)展權(quán)和環(huán)境權(quán)相平衡，在探索“一地六縣”生態(tài)補償過程中，廣德市邱村鎮(zhèn)廟西村與江蘇省溧陽市天目湖鎮(zhèn)達成協(xié)議，天目湖鎮(zhèn)支付邱村鎮(zhèn)廟西村生態(tài)補償資金30萬元，形成了受益者付費、保護者得補償?shù)牧己镁置妗?/p>
開展林業(yè)碳匯交易，成功完成全省首單林業(yè)碳匯交易，安徽省司爾特肥業(yè)股份有限公司以14.57萬元購買了廟首林場3036噸碳匯量用于中和其辦公樓等公共機構(gòu)“十三五”期間產(chǎn)生的碳排放。
健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。全面推進生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，加強生態(tài)環(huán)境損害賠償制度與檢察公益訴訟制度的有效銜接，建立“林長+檢察長”工作機制聯(lián)動守護“綠水青山”。落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，提高生態(tài)環(huán)境違法成本，建立生態(tài)損壞異地修復(fù)機制，在生態(tài)脆弱區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、自然公園等地劃定一定區(qū)域作為檢察公益林基地，賠償義務(wù)人在檢察公益林基地種植等價林木補償受損生態(tài)。
全面推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
做大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。完善G60科創(chuàng)走廊城市+南京“綠色共保”機制，深化與上海林業(yè)總站合作，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補合作共贏，8個國有林場與滬蘇浙簽訂合作框架協(xié)議“結(jié)對共建”，組織4家企業(yè)參加中國花博會、14家企業(yè)參加合肥苗交會、24家企業(yè)參加義務(wù)森博會。持續(xù)扶持三大特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，累計經(jīng)營木本油料林67.3萬畝、竹林266萬畝、中藥材品種22個17萬畝，年產(chǎn)值億元以上林業(yè)企業(yè)30余家。
培育經(jīng)營主體。申報國家級林業(yè)重點龍頭企業(yè)1家、省級林業(yè)龍頭企業(yè)14家、國家林下經(jīng)濟示范基地2家。組建全省首家國有林業(yè)發(fā)展有限公司，整合森林資源11萬畝、評估值超10億元，實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目2個、投資額9.79億元。成立全省首家山核桃專業(yè)托管服務(wù)公司——寧國市眾贏農(nóng)業(yè)托管服務(wù)公司，托管經(jīng)營100戶800余個地塊的3000余畝山場。
打造示范基地。加強森林康養(yǎng)示范基地建設(shè)，打響“中國綠都·康養(yǎng)宣城”品牌，廣德海棠小鎮(zhèn)等4處森林康養(yǎng)基地被評定為第一批省級森林康養(yǎng)基地，數(shù)量位居全省前列。利用青山綠水、古道故居、古樹名木等資源，積極培育森林生態(tài)旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，輻射帶動鄉(xiāng)村住宿餐飲、林下種養(yǎng)殖、零售等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建成“中國森林氧吧”6處、森林人家136個、林家樂1470個。推進“雙招雙引”，招引滬蘇浙生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)項目12個，投資額超43億元。完善徽杭古道、吳越古道等16條古道周邊配套服務(wù)設(shè)施，以路為景、串景成線，打造“皖南川藏線”等10條森林旅游精品線路。
