滁州“全生命周期”服務(wù)激發(fā)市場主體活力

市場星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊(徐以成 胡錦國) 近年來，滁州市持續(xù)深化“一改兩為”落實(shí)，聚力優(yōu)化營商環(huán)境，做實(shí)市場主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營、退出“全生命周期”服務(wù)大文章，大力激發(fā)市場主體發(fā)展活力。截至目前，滁州市市場主體總量達(dá) 50.9 萬戶，市場主體增幅居全省首位，榮獲2022年度深化商事制度改革國務(wù)院真抓實(shí)干督查激勵(lì)。

準(zhǔn)入服務(wù)趨“優(yōu)”。開通“窗口融合”和“365 天不打烊服務(wù)”，搭建智慧審批平臺(tái)和“電子檔案、電子印章、電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)”，推行“容缺受理、證照同辦、智慧審批”等模式，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)填報(bào)、一次辦理”。探索政銀企“雙對接、雙服務(wù)”合作，啟動(dòng)“7×24小時(shí)”自主辦照系統(tǒng)，在全市110個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和230家銀行設(shè)立登記代辦窗口，為全市市場主體提供登記注冊、商標(biāo)注冊、公章刻制等“套餐式服務(wù)”。“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記改革推進(jìn)有力，全市所有縣市區(qū)均設(shè)立“個(gè)轉(zhuǎn)企”業(yè)務(wù)窗口，第一時(shí)間為個(gè)體工商戶升級發(fā)展提供高效快捷服務(wù)。2022 年，共“立等可取”辦件1.7萬余件，為各類市場經(jīng)營主體節(jié)約成本1200余萬元。

2023年6月26 日下午，定遠(yuǎn)縣雷鴻電器廠經(jīng)營者包先生開心地從該縣市場監(jiān)管局登記窗口工作人員手中領(lǐng)取了“定遠(yuǎn)縣雷鴻電器有限公司”營業(yè)執(zhí)照，他感慨道：“本以為辦個(gè)公司執(zhí)照很麻煩，沒想到現(xiàn)在能‘個(gè)轉(zhuǎn)企’，還有工作人員全程幫辦，真的是太方便了!”包先生領(lǐng)到的這張營業(yè)執(zhí)照是定遠(yuǎn)縣開展“個(gè)轉(zhuǎn)企”改革以來，頒發(fā)的首張由個(gè)體工商戶通過直接變更登記為公司的營業(yè)執(zhí)照，其統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、成立日期和原先持有的個(gè)體工商戶登記信息完全一致，更加方便其今后的經(jīng)營活動(dòng)。

準(zhǔn)營門檻漸“降”。創(chuàng)新“企業(yè)服務(wù)包”舉措，全面推廣食品藥品、醫(yī)療器械等重點(diǎn)許可事項(xiàng)參考模板，通過提前介入、現(xiàn)場指導(dǎo)，向企業(yè)“零距離”問需獻(xiàn)策，開辟行政審批綠色通道，“企業(yè)服務(wù)包”經(jīng)驗(yàn)做法獲安徽省委、省政府及國家市場監(jiān)管總局充分肯定。2022年，滁州市將47項(xiàng)涉企許可清單納入動(dòng)態(tài)調(diào)整范圍，累計(jì)派出1500余人次現(xiàn)場指導(dǎo)幫扶企業(yè)，開辟綠色通道600余次，解決企業(yè)需求2200余個(gè)，30余家市場主體辦理跨縣區(qū)“一照多址”“一證多址”證照，辦證時(shí)間平均壓縮50%以上。

退出機(jī)制日“暢”。滁州市率先在全省開展“證照并銷”“吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷”2 項(xiàng)改革試點(diǎn)，發(fā)布全國首個(gè)《證照并銷服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)全國該領(lǐng)域無實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)空白。制定“一屏式”注銷管理制度和操作指引，有效推進(jìn)“僵尸企業(yè)”的退出。2022年，滁州市共清理僵尸市場主體2230戶，工業(yè)產(chǎn)品、對外貿(mào)易等15事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級聯(lián)辦，1400余家市場主體享受證照并銷紅利，發(fā)放全省首張證照注銷聯(lián)辦通知書。