“黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，總書記有號(hào)令、黨中央有部署，人民群眾有期盼、市場主體有呼聲，安徽發(fā)展需要、社會(huì)穩(wěn)定需要。”2022年2月7日，安徽省委書記鄭柵潔在全省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)定不移改進(jìn)工作作風(fēng)，為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境，做到對(duì)標(biāo)對(duì)表，做到有求必應(yīng)，做到真心真情，做到求真抓實(shí)，做到知敬畏守底線。”
亳州市譙城區(qū)聞令而行，第一時(shí)間召開改進(jìn)作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境服務(wù)發(fā)展大會(huì)，貫徹落實(shí)會(huì)議精神。譙城區(qū)委書記周霄要求，全區(qū)上下要深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”“馬上就辦、真抓實(shí)干”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，把能力作風(fēng)建設(shè)的新成果，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定工作的新成效，確保各項(xiàng)工作“開門紅”“全年紅”，推動(dòng)譙城工作在皖北打頭陣、全省爭一流、全國有影響。
2022年以來，譙城區(qū)以抓鐵有痕的力度改進(jìn)作風(fēng)、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境作為提升綜合競爭力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”，在聚焦問題、回應(yīng)訴求、破解難題、檢驗(yàn)服務(wù)中考量自身工作作風(fēng)，為著力打造更優(yōu)營商環(huán)境做足了功課。在2022年度營商環(huán)境綜合考核中，譙城區(qū)位列亳州全市第一。
譙城區(qū)改進(jìn)作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境服務(wù)發(fā)展大會(huì)。譙城區(qū)委宣傳部供圖
對(duì)標(biāo)對(duì)表不走樣
風(fēng)險(xiǎn)越大、挑戰(zhàn)越多、任務(wù)越重，越要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，以好的作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、贏得民心。譙城區(qū)委書記周霄在譙城區(qū)改進(jìn)作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境服務(wù)發(fā)展大會(huì)上鮮明指出，“要做到對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)、要做到敢作敢為促發(fā)展、要做到真心真情優(yōu)服務(wù)、要做到從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、要做到堅(jiān)定堅(jiān)決守底線。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向、堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督管理，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、激發(fā)動(dòng)力，為改進(jìn)作風(fēng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。”
同時(shí)，譙城區(qū)印發(fā)《譙城區(qū)干部能力作風(fēng)提升具體舉措》，按照“一改、兩為、五做到”的具體要求，扎實(shí)推進(jìn)干部能力作風(fēng)提升13條舉措落實(shí)落地，通過群眾舉報(bào)、暗訪督查等方式，定期通報(bào)不擔(dān)當(dāng)、不作為典型案例，不斷改進(jìn)黨員干部工作作風(fēng)。做實(shí)做細(xì)分層分類考核，每季度動(dòng)態(tài)調(diào)整考核指標(biāo)，讓同類干部在同一賽場上“賽跑”。持續(xù)開展重點(diǎn)工作季度分析點(diǎn)評(píng)，堅(jiān)決抵制“虛、躲、冷、粗、假”的頑瘴痼疾，倒逼干部主動(dòng)作為，營造廣大干部“提效能、樹正氣、抓落實(shí)”的良好氛圍，為現(xiàn)代化美好譙城建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
譙城區(qū)以作風(fēng)建設(shè)破題開路，大力營造忠誠盡職、奮勇爭先的濃厚氛圍，“作風(fēng)建設(shè)”成為譙城區(qū)開局起步的“關(guān)鍵詞”。2022年以來，譙城區(qū)設(shè)立區(qū)督查考核平臺(tái)，落實(shí)“專人負(fù)責(zé)、當(dāng)日認(rèn)領(lǐng)、限時(shí)銷號(hào)、專班督查”的清單化、閉環(huán)式管理，交辦各類事項(xiàng)1595件，辦結(jié)率100%。堅(jiān)持“馬上就辦、真抓實(shí)干”，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)和干部作風(fēng)能力建設(shè)提升年活動(dòng)，查擺整改各類作風(fēng)問題469個(gè)，查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題43件，處理51人。
政企暢聊早餐會(huì)。譙城區(qū)委宣傳部供圖
有求必應(yīng)不推諉
2022年年初，譙城區(qū)及時(shí)調(diào)整了以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”的創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市率先成立了“譙城區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心”。“班子成員+中層干部+工作人員”的為企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)專班，將全區(qū)現(xiàn)有的156家規(guī)上企業(yè)、150家重點(diǎn)規(guī)下企業(yè)、136家在建項(xiàng)目、42家擬落地項(xiàng)目、28家樣本村，共512個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目納入工作專班包保范圍，常態(tài)化開展“送政策、解難題”包保走訪活動(dòng)。區(qū)營商辦會(huì)同區(qū)督查考核辦組成聯(lián)合督查組，通過實(shí)地走訪、電話回訪等方式進(jìn)行抽查，進(jìn)一步壓緊責(zé)任，提高履職盡責(zé)能力，切實(shí)提升優(yōu)化營商環(huán)境工作合力。
“沒想到困擾我們很久的難題一下子就解決了，這可幫了我們大忙了!”春節(jié)前，在位于譙城經(jīng)開區(qū)的方敏醫(yī)藥科技股份有限公司，企業(yè)副總經(jīng)理張紅軍講述了親身經(jīng)歷。
原來，因手續(xù)不齊全，該企業(yè)一直沒有辦好不動(dòng)產(chǎn)證，這讓企業(yè)無法用固定資產(chǎn)辦理貸款，給企業(yè)融資帶來很大困擾。后來抱著試試看的態(tài)度，企業(yè)向來企走訪的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)了這一情況，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安排紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)督查組監(jiān)督辦理。譙城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)接到任務(wù)后，立即上門著手調(diào)查，第一時(shí)間幫助企業(yè)準(zhǔn)備不動(dòng)產(chǎn)登記需要材料，指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，辦理相關(guān)手續(xù)，很快該企業(yè)便成功辦理了不動(dòng)產(chǎn)證登記。
除了登門走訪企業(yè)外，“政企早餐會(huì)”更是打通了政企之間的一條“綠色通道”。譙城區(qū)四大班子“輪流坐班”，按排定時(shí)間約企業(yè)家共進(jìn)早餐，這樣既不耽誤企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，又能面對(duì)面聽取企業(yè)家意見，從“跟著問題走”轉(zhuǎn)向“奔著問題去”，面對(duì)面答疑解惑，第一時(shí)間回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，確保每季度和全區(qū)“四上”企業(yè)見面溝通全覆蓋。
譙城區(qū)區(qū)委書記周霄說，“政企早餐會(huì)”的召開，讓政府主管部門擺清了自己的位置，讓部門負(fù)責(zé)人在“為”與“不為”間把握平衡，讓政商交往既“清”又“親”，做到有交集而不搞交換、有交往而不搞交易，從而更精準(zhǔn)、有效地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年5月份以來，譙城區(qū)四套班子27位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通過提前公示、接受預(yù)約、主動(dòng)邀請(qǐng)等形式開展“政企早餐會(huì)”活動(dòng)139場，參與企業(yè)967余家，收集解決問題737個(gè)，辦結(jié)率達(dá)99%。反映問題主要集中在融資、水電氣、勞務(wù)用工、政策獎(jiǎng)補(bǔ)、土地問題、財(cái)產(chǎn)登記、項(xiàng)目建設(shè)、市場銷售等方面。
在創(chuàng)新開展“政企早餐會(huì)”的同時(shí)，譙城區(qū)還同步建立了“政企直通車-微信矩陣群”，其中包含規(guī)上(高新、戰(zhàn)新)工業(yè)領(lǐng)域服務(wù)群、藥業(yè)領(lǐng)域服務(wù)群、花茶領(lǐng)域服務(wù)群、商務(wù)領(lǐng)域服務(wù)群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域服務(wù)群等8個(gè)微信群，共有1323家企業(yè)。
微信矩陣群按照行業(yè)、部門、載體、產(chǎn)業(yè)建立，譙城區(qū)委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志“主動(dòng)領(lǐng)銜”，24小時(shí)“在線”為企業(yè)提供“扁平化”“短平快”“零距離”服務(wù)。企業(yè)在群里反映的問題，相關(guān)部門在及時(shí)解答的同時(shí)也向其他同類型企業(yè)進(jìn)行了宣傳，避免問題重復(fù)產(chǎn)生、久拖不決，力求做到破解“一個(gè)問題”解決“一類問題”，服務(wù)“一個(gè)企業(yè)”方便“一批企業(yè)”，實(shí)現(xiàn)“問題整體清零”。
譙城區(qū)營商辦負(fù)責(zé)人劉顯玲介紹，2022年以來，微信矩陣群已收集問題750件，辦結(jié)率100%，發(fā)布惠企政策1682條。
真心真情不保留
“群眾和企業(yè)在我們心里的分量有多重，我們?cè)谌罕姾推髽I(yè)的心里分量就有多重。”譙城全區(qū)上下站穩(wěn)人民立場，以將心比心的態(tài)度、馬上就辦的速度、辦就辦好的力度，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的各類問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
“過去來窗口辦業(yè)務(wù)，要跑很多趟，審批好幾個(gè)月，現(xiàn)在按程序該怎么辦就怎么辦，我們企業(yè)的執(zhí)照不到兩天就辦下來了，節(jié)約了不少時(shí)間。”近日，在譙城區(qū)一窗口單位的服務(wù)大廳內(nèi)，某企業(yè)負(fù)責(zé)人由衷感嘆道。
行簡政之道，開利民之門。去年以來，譙城區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹全省“一改兩為”工作會(huì)議精神，把改進(jìn)工作作風(fēng)、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境作為提升綜合競爭力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”，在鞏固以往工作成效的基礎(chǔ)上，先行先試、聚力推進(jìn)，全區(qū)營商環(huán)境總體明顯優(yōu)化。
為做好“送上門來的群眾工作”，讓“委屈的人”有地說理。譙城區(qū)打造具有譙城特色的“黨建+信訪”強(qiáng)基、應(yīng)訪、辦理、述職、考評(píng)、定責(zé)六項(xiàng)機(jī)制。在全區(qū)設(shè)立群眾工作服務(wù)中心(站)299個(gè)，整合農(nóng)綜、國土、司法、派出所等人員集中辦公，受理各類訴求13278件，辦結(jié)率96.48%。
統(tǒng)籌推進(jìn)“老年助餐”和“老有所學(xué)”，通過錯(cuò)時(shí)管理，把“餐桌”變“課桌”、“食堂”變“學(xué)堂”，在方便老人就餐的同時(shí)，讓老人話有處說、情有處訴。目前，全區(qū)接受助餐服務(wù)老人14萬余人次，滿意率99.6%;開設(shè)老年課堂課程684節(jié)、老年學(xué)員達(dá)4.2萬名。
譙城區(qū)還成立招工服務(wù)專班，定期組織務(wù)工人員和富余勞動(dòng)力到企業(yè)觀摩，做到“隨缺隨招”。探索“政府+市場”模式，引入優(yōu)質(zhì)人力資源公司與政府合作成立合資公司，負(fù)責(zé)40個(gè)社區(qū)“三公里”就業(yè)圈運(yùn)營和235個(gè)村級(jí)就業(yè)促進(jìn)服務(wù)站的勞務(wù)輸出及轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。采取“經(jīng)開區(qū)設(shè)總廠+鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)車間”模式，把工廠向農(nóng)村地區(qū)延伸，既保證企業(yè)用工需求，又方便村民就近就業(yè)。上線“社區(qū)快聘”“我要招工”等微信小程序，幫助就業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬余人。
創(chuàng)新基層治理方式，每季度開展一次敲門入戶走訪。按照每季度的工作重點(diǎn)，確定不同的走訪清單，讓村(社區(qū))干部通過“敲門行動(dòng)”傳政策、摸實(shí)情、解難題，“一攬子”解決所有問題。發(fā)揮全區(qū)2499個(gè)網(wǎng)格和4988名網(wǎng)格長、網(wǎng)格員作用，突出“一網(wǎng)共治”平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”，不斷健全完善“區(qū)、鄉(xiāng)、村”三級(jí)群眾問題處置機(jī)制，“一張網(wǎng)”解決群眾急難愁盼。
求真抓實(shí)不虛假
實(shí)事求是是最大的黨性。對(duì)黨忠誠，必須要做到講真話、講實(shí)話;推動(dòng)工作落實(shí)，前提也在于講真話、講實(shí)話。衡量一個(gè)干部的好與差，就是看他能不能辦實(shí)事，能不能把群眾和企業(yè)當(dāng)家人，把群眾和企業(yè)的事當(dāng)家事，替家人著想，為家事出力。
在推動(dòng)十項(xiàng)暖民心行動(dòng)上，譙城區(qū)將好事實(shí)事辦到群眾心坎里。2022年，譙城區(qū)十項(xiàng)暖民心行動(dòng)全部超額完成省下達(dá)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。獲省委主要負(fù)責(zé)同志圈閱肯定。
創(chuàng)新思路，揚(yáng)“譙”所長。因地制宜，打一套政策“組合拳”，為暖民心行動(dòng)注入譙城元素;摸清底數(shù)，做一本資源“底賬冊(cè)”，將設(shè)施、人員、資源等各方力量串起來;實(shí)景調(diào)度，鋪一張數(shù)字“調(diào)度網(wǎng)”，將各項(xiàng)行動(dòng)視頻數(shù)據(jù)全部接入?yún)^(qū)“一網(wǎng)共治”平臺(tái);指尖服務(wù)，上一組微信“小程序”，所有暖民心行動(dòng)均開發(fā)線上支付、評(píng)價(jià)、導(dǎo)航等便民功能。
政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。探索多元投入模式，保證長效化、可持續(xù)。引入優(yōu)質(zhì)人力資源公司，市場化推進(jìn)“就業(yè)促進(jìn)”行動(dòng);“政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、群眾掏一點(diǎn)、基金募一點(diǎn)、慈善捐一點(diǎn)”推進(jìn)“老年助餐”，實(shí)現(xiàn)行動(dòng)自給自足、良性循環(huán)。
政府“答題”，群眾“閱卷”。主動(dòng)邀請(qǐng)群眾動(dòng)態(tài)參與效果評(píng)價(jià)，接受群眾監(jiān)督，形成工作閉環(huán);持續(xù)細(xì)化評(píng)測指標(biāo)，增加反饋頻次，以實(shí)時(shí)反饋不斷提升群眾參與感、體驗(yàn)感。“老年助餐”行動(dòng)開展以來，接受助餐服務(wù)老人累計(jì)14萬余人次，滿意率達(dá)99.6%。
譙城區(qū)創(chuàng)新開展分層分檔來考核，將區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村(社區(qū))“兩委”干部“一網(wǎng)打盡”。統(tǒng)籌做好“領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部+全區(qū)重點(diǎn)工作”雙排名，實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果“一圖全覽”，分五個(gè)檔次評(píng)定“星級(jí)村”，讓干部待遇實(shí)行差異化，干好干壞工資差距拉開。通過提醒談話、調(diào)整職務(wù)等方式，讓不擔(dān)當(dāng)不作為者受警醒、“讓位子”。
譙城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委到派瑞特包裝制品有限公司走訪。譙城區(qū)委宣傳部供圖
敬畏底線不越位
知敬畏守底線，不僅是黨員干部的一種政治覺悟，更是一種品德素養(yǎng)。不正之風(fēng)和腐敗問題互為表里、同根同源。在為誰執(zhí)政、為誰用權(quán)、為誰謀利這個(gè)根本問題上，廣大黨員干部頭腦要特別清醒、立場要特別堅(jiān)定。
譙城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足監(jiān)督首責(zé)，護(hù)航發(fā)展大局，深入開展企業(yè)身邊不正之風(fēng)專項(xiàng)整治，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。通過走訪調(diào)研、明察暗訪、行業(yè)座談和參加政企暢聊“早餐會(huì)”等方式，譙城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委收集企業(yè)訴求和意見建議共219個(gè)。
收集問題，更要解決問題，譙城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立受理、督辦、反饋工作閉環(huán)機(jī)制，把收集的困難訴求與“四送一服”包保問題、“3+6+3”微信矩陣反映問題相結(jié)合，建立臺(tái)賬、全程督辦、對(duì)賬銷號(hào)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年以來，譙城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共督促解決企業(yè)困難訴求215件，推動(dòng)職能部門解決資金問題71個(gè)，助企融資5.57億元;辦理企業(yè)土地、規(guī)劃及不動(dòng)產(chǎn)登記問題52個(gè)，協(xié)調(diào)用地950余畝;幫助企業(yè)招工7590人。
同時(shí)，為大力凈化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，譙城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還開展“窗口腐敗”問題專項(xiàng)監(jiān)督，2022年以來，共查處執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域違規(guī)收受企業(yè)禮品禮金、“窗口腐敗”等損害營商環(huán)境問題11件20人，運(yùn)用第一種形態(tài)處理9人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分11人。
“下一步，我們將不斷深化專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，堅(jiān)持做到企業(yè)有訴求必回應(yīng)、有事情必辦理，倒查職能部門在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中存在的深層次問題，切實(shí)當(dāng)好企業(yè)發(fā)展護(hù)航員。”譙城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室主任仵念介紹。
工作作風(fēng)如何改進(jìn)?為民辦實(shí)事如何落實(shí)?如何打造一流的營商環(huán)境?從印發(fā)《譙城區(qū)干部能力作風(fēng)提升具體舉措》到成立譙城區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心，從創(chuàng)立“黨建+信訪”工作體系到開展分層分檔考核干部，從“政企早餐會(huì)”到微信矩陣群……譙城區(qū)一系列創(chuàng)新打法，都是用實(shí)際行動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)，積極落實(shí)“為群眾辦實(shí)事、為企業(yè)優(yōu)環(huán)境”，真心讓群眾和企業(yè)感受到“雪中送炭”的溫暖、“雨中打傘”的貼心。
用政府的負(fù)重?fù)?dān)當(dāng)換來千家萬戶的幸福安康，譙城一直在努力。譙城區(qū)將一如既往辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感;牢固樹立“重商、親商、安商、富商”理念，真正從自己人立場出發(fā)，讓群眾和企業(yè)發(fā)自內(nèi)心感受到譙城干部“能”、譙城環(huán)境“優(yōu)”、譙城前景“好”。
