“黨的作風就是黨的形象，關(guān)系人心向背。加強作風建設(shè)，總書記有號令、黨中央有部署，人民群眾有期盼、市場主體有呼聲，安徽發(fā)展需要、社會穩(wěn)定需要。”2022年2月7日，安徽省委書記鄭柵潔在全省改進工作作風為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會上強調(diào)，“必須堅定不移改進工作作風，為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境，做到對標對表，做到有求必應(yīng)，做到真心真情，做到求真抓實，做到知敬畏守底線。”
亳州市譙城區(qū)聞令而行，第一時間召開改進作風優(yōu)化環(huán)境服務(wù)發(fā)展大會，貫徹落實會議精神。譙城區(qū)委書記周霄要求，全區(qū)上下要深入開展“三嚴三實”“馬上就辦、真抓實干”作風建設(shè)專項行動，把能力作風建設(shè)的新成果，轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展穩(wěn)定工作的新成效，確保各項工作“開門紅”“全年紅”，推動譙城工作在皖北打頭陣、全省爭一流、全國有影響。
2022年以來，譙城區(qū)以抓鐵有痕的力度改進作風、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境作為提升綜合競爭力、推動高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”，在聚焦問題、回應(yīng)訴求、破解難題、檢驗服務(wù)中考量自身工作作風，為著力打造更優(yōu)營商環(huán)境做足了功課。在2022年度營商環(huán)境綜合考核中，譙城區(qū)位列亳州全市第一。
譙城區(qū)改進作風優(yōu)化環(huán)境服務(wù)發(fā)展大會。譙城區(qū)委宣傳部供圖
對標對表不走樣
風險越大、挑戰(zhàn)越多、任務(wù)越重，越要加強黨的作風建設(shè)，以好的作風振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、贏得民心。譙城區(qū)委書記周霄在譙城區(qū)改進作風優(yōu)化環(huán)境服務(wù)發(fā)展大會上鮮明指出，“要做到對標對表抓落實、要做到敢作敢為促發(fā)展、要做到真心真情優(yōu)服務(wù)、要做到從嚴從實轉(zhuǎn)作風、要做到堅定堅決守底線。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、堅持正確用人導(dǎo)向、堅持嚴管厚愛結(jié)合、堅持強化監(jiān)督管理，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)、激發(fā)動力，為改進作風提供堅強組織保證。”
同時，譙城區(qū)印發(fā)《譙城區(qū)干部能力作風提升具體舉措》，按照“一改、兩為、五做到”的具體要求，扎實推進干部能力作風提升13條舉措落實落地，通過群眾舉報、暗訪督查等方式，定期通報不擔當、不作為典型案例，不斷改進黨員干部工作作風。做實做細分層分類考核，每季度動態(tài)調(diào)整考核指標，讓同類干部在同一賽場上“賽跑”。持續(xù)開展重點工作季度分析點評，堅決抵制“虛、躲、冷、粗、假”的頑瘴痼疾，倒逼干部主動作為，營造廣大干部“提效能、樹正氣、抓落實”的良好氛圍，為現(xiàn)代化美好譙城建設(shè)貢獻力量。
譙城區(qū)以作風建設(shè)破題開路，大力營造忠誠盡職、奮勇爭先的濃厚氛圍，“作風建設(shè)”成為譙城區(qū)開局起步的“關(guān)鍵詞”。2022年以來，譙城區(qū)設(shè)立區(qū)督查考核平臺，落實“專人負責、當日認領(lǐng)、限時銷號、專班督查”的清單化、閉環(huán)式管理，交辦各類事項1595件，辦結(jié)率100%。堅持“馬上就辦、真抓實干”，深入推進作風建設(shè)專項行動和干部作風能力建設(shè)提升年活動，查擺整改各類作風問題469個，查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風問題43件，處理51人。
政企暢聊早餐會。譙城區(qū)委宣傳部供圖
有求必應(yīng)不推諉
2022年年初，譙城區(qū)及時調(diào)整了以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”的創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市率先成立了“譙城區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心”。“班子成員+中層干部+工作人員”的為企業(yè)和項目服務(wù)專班，將全區(qū)現(xiàn)有的156家規(guī)上企業(yè)、150家重點規(guī)下企業(yè)、136家在建項目、42家擬落地項目、28家樣本村，共512個企業(yè)和項目納入工作專班包保范圍，常態(tài)化開展“送政策、解難題”包保走訪活動。區(qū)營商辦會同區(qū)督查考核辦組成聯(lián)合督查組，通過實地走訪、電話回訪等方式進行抽查，進一步壓緊責任，提高履職盡責能力，切實提升優(yōu)化營商環(huán)境工作合力。
“沒想到困擾我們很久的難題一下子就解決了，這可幫了我們大忙了!”春節(jié)前，在位于譙城經(jīng)開區(qū)的方敏醫(yī)藥科技股份有限公司，企業(yè)副總經(jīng)理張紅軍講述了親身經(jīng)歷。
原來，因手續(xù)不齊全，該企業(yè)一直沒有辦好不動產(chǎn)證，這讓企業(yè)無法用固定資產(chǎn)辦理貸款，給企業(yè)融資帶來很大困擾。后來抱著試試看的態(tài)度，企業(yè)向來企走訪的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)了這一情況，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安排紀委監(jiān)委優(yōu)化營商環(huán)境專項督查組監(jiān)督辦理。譙城經(jīng)開區(qū)管委會接到任務(wù)后，立即上門著手調(diào)查，第一時間幫助企業(yè)準備不動產(chǎn)登記需要材料，指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整規(guī)劃設(shè)計方案，辦理相關(guān)手續(xù)，很快該企業(yè)便成功辦理了不動產(chǎn)證登記。
除了登門走訪企業(yè)外，“政企早餐會”更是打通了政企之間的一條“綠色通道”。譙城區(qū)四大班子“輪流坐班”，按排定時間約企業(yè)家共進早餐，這樣既不耽誤企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，又能面對面聽取企業(yè)家意見，從“跟著問題走”轉(zhuǎn)向“奔著問題去”，面對面答疑解惑，第一時間回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，確保每季度和全區(qū)“四上”企業(yè)見面溝通全覆蓋。
譙城區(qū)區(qū)委書記周霄說，“政企早餐會”的召開，讓政府主管部門擺清了自己的位置，讓部門負責人在“為”與“不為”間把握平衡，讓政商交往既“清”又“親”，做到有交集而不搞交換、有交往而不搞交易，從而更精準、有效地服務(wù)實體經(jīng)濟。
據(jù)統(tǒng)計，2022年5月份以來，譙城區(qū)四套班子27位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通過提前公示、接受預(yù)約、主動邀請等形式開展“政企早餐會”活動139場，參與企業(yè)967余家，收集解決問題737個，辦結(jié)率達99%。反映問題主要集中在融資、水電氣、勞務(wù)用工、政策獎補、土地問題、財產(chǎn)登記、項目建設(shè)、市場銷售等方面。
在創(chuàng)新開展“政企早餐會”的同時，譙城區(qū)還同步建立了“政企直通車-微信矩陣群”，其中包含規(guī)上(高新、戰(zhàn)新)工業(yè)領(lǐng)域服務(wù)群、藥業(yè)領(lǐng)域服務(wù)群、花茶領(lǐng)域服務(wù)群、商務(wù)領(lǐng)域服務(wù)群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域服務(wù)群等8個微信群，共有1323家企業(yè)。
微信矩陣群按照行業(yè)、部門、載體、產(chǎn)業(yè)建立，譙城區(qū)委區(qū)政府主要負責同志“主動領(lǐng)銜”，24小時“在線”為企業(yè)提供“扁平化”“短平快”“零距離”服務(wù)。企業(yè)在群里反映的問題，相關(guān)部門在及時解答的同時也向其他同類型企業(yè)進行了宣傳，避免問題重復(fù)產(chǎn)生、久拖不決，力求做到破解“一個問題”解決“一類問題”，服務(wù)“一個企業(yè)”方便“一批企業(yè)”，實現(xiàn)“問題整體清零”。
譙城區(qū)營商辦負責人劉顯玲介紹，2022年以來，微信矩陣群已收集問題750件，辦結(jié)率100%，發(fā)布惠企政策1682條。
真心真情不保留
“群眾和企業(yè)在我們心里的分量有多重，我們在群眾和企業(yè)的心里分量就有多重。”譙城全區(qū)上下站穩(wěn)人民立場，以將心比心的態(tài)度、馬上就辦的速度、辦就辦好的力度，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的各類問題，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
“過去來窗口辦業(yè)務(wù)，要跑很多趟，審批好幾個月，現(xiàn)在按程序該怎么辦就怎么辦，我們企業(yè)的執(zhí)照不到兩天就辦下來了，節(jié)約了不少時間。”近日，在譙城區(qū)一窗口單位的服務(wù)大廳內(nèi)，某企業(yè)負責人由衷感嘆道。
行簡政之道，開利民之門。去年以來，譙城區(qū)深入學(xué)習貫徹全省“一改兩為”工作會議精神，把改進工作作風、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境作為提升綜合競爭力、推動高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”，在鞏固以往工作成效的基礎(chǔ)上，先行先試、聚力推進，全區(qū)營商環(huán)境總體明顯優(yōu)化。
為做好“送上門來的群眾工作”，讓“委屈的人”有地說理。譙城區(qū)打造具有譙城特色的“黨建+信訪”強基、應(yīng)訪、辦理、述職、考評、定責六項機制。在全區(qū)設(shè)立群眾工作服務(wù)中心(站)299個，整合農(nóng)綜、國土、司法、派出所等人員集中辦公，受理各類訴求13278件，辦結(jié)率96.48%。
統(tǒng)籌推進“老年助餐”和“老有所學(xué)”，通過錯時管理，把“餐桌”變“課桌”、“食堂”變“學(xué)堂”，在方便老人就餐的同時，讓老人話有處說、情有處訴。目前，全區(qū)接受助餐服務(wù)老人14萬余人次，滿意率99.6%;開設(shè)老年課堂課程684節(jié)、老年學(xué)員達4.2萬名。
譙城區(qū)還成立招工服務(wù)專班，定期組織務(wù)工人員和富余勞動力到企業(yè)觀摩，做到“隨缺隨招”。探索“政府+市場”模式，引入優(yōu)質(zhì)人力資源公司與政府合作成立合資公司，負責40個社區(qū)“三公里”就業(yè)圈運營和235個村級就業(yè)促進服務(wù)站的勞務(wù)輸出及轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。采取“經(jīng)開區(qū)設(shè)總廠+鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)車間”模式，把工廠向農(nóng)村地區(qū)延伸，既保證企業(yè)用工需求，又方便村民就近就業(yè)。上線“社區(qū)快聘”“我要招工”等微信小程序，幫助就業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬余人。
創(chuàng)新基層治理方式，每季度開展一次敲門入戶走訪。按照每季度的工作重點，確定不同的走訪清單，讓村(社區(qū))干部通過“敲門行動”傳政策、摸實情、解難題，“一攬子”解決所有問題。發(fā)揮全區(qū)2499個網(wǎng)格和4988名網(wǎng)格長、網(wǎng)格員作用，突出“一網(wǎng)共治”平臺優(yōu)勢，實現(xiàn)“網(wǎng)格吹哨、部門報到”，不斷健全完善“區(qū)、鄉(xiāng)、村”三級群眾問題處置機制，“一張網(wǎng)”解決群眾急難愁盼。
求真抓實不虛假
實事求是是最大的黨性。對黨忠誠，必須要做到講真話、講實話;推動工作落實，前提也在于講真話、講實話。衡量一個干部的好與差，就是看他能不能辦實事，能不能把群眾和企業(yè)當家人，把群眾和企業(yè)的事當家事，替家人著想，為家事出力。
在推動十項暖民心行動上，譙城區(qū)將好事實事辦到群眾心坎里。2022年，譙城區(qū)十項暖民心行動全部超額完成省下達各項目標任務(wù)。獲省委主要負責同志圈閱肯定。
創(chuàng)新思路，揚“譙”所長。因地制宜，打一套政策“組合拳”，為暖民心行動注入譙城元素;摸清底數(shù)，做一本資源“底賬冊”，將設(shè)施、人員、資源等各方力量串起來;實景調(diào)度，鋪一張數(shù)字“調(diào)度網(wǎng)”，將各項行動視頻數(shù)據(jù)全部接入?yún)^(qū)“一網(wǎng)共治”平臺;指尖服務(wù)，上一組微信“小程序”，所有暖民心行動均開發(fā)線上支付、評價、導(dǎo)航等便民功能。
政府主導(dǎo)，社會參與。探索多元投入模式，保證長效化、可持續(xù)。引入優(yōu)質(zhì)人力資源公司，市場化推進“就業(yè)促進”行動;“政府補一點、企業(yè)讓一點、群眾掏一點、基金募一點、慈善捐一點”推進“老年助餐”，實現(xiàn)行動自給自足、良性循環(huán)。
政府“答題”，群眾“閱卷”。主動邀請群眾動態(tài)參與效果評價，接受群眾監(jiān)督，形成工作閉環(huán);持續(xù)細化評測指標，增加反饋頻次，以實時反饋不斷提升群眾參與感、體驗感。“老年助餐”行動開展以來，接受助餐服務(wù)老人累計14萬余人次，滿意率達99.6%。
譙城區(qū)創(chuàng)新開展分層分檔來考核，將區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村(社區(qū))“兩委”干部“一網(wǎng)打盡”。統(tǒng)籌做好“領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部+全區(qū)重點工作”雙排名，實現(xiàn)考核結(jié)果“一圖全覽”，分五個檔次評定“星級村”，讓干部待遇實行差異化，干好干壞工資差距拉開。通過提醒談話、調(diào)整職務(wù)等方式，讓不擔當不作為者受警醒、“讓位子”。
譙城區(qū)紀委監(jiān)委到派瑞特包裝制品有限公司走訪。譙城區(qū)委宣傳部供圖
敬畏底線不越位
知敬畏守底線，不僅是黨員干部的一種政治覺悟，更是一種品德素養(yǎng)。不正之風和腐敗問題互為表里、同根同源。在為誰執(zhí)政、為誰用權(quán)、為誰謀利這個根本問題上，廣大黨員干部頭腦要特別清醒、立場要特別堅定。
譙城區(qū)紀委監(jiān)委立足監(jiān)督首責，護航發(fā)展大局，深入開展企業(yè)身邊不正之風專項整治，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強紀律保障。通過走訪調(diào)研、明察暗訪、行業(yè)座談和參加政企暢聊“早餐會”等方式，譙城區(qū)紀委監(jiān)委收集企業(yè)訴求和意見建議共219個。
收集問題，更要解決問題，譙城區(qū)紀委監(jiān)委建立受理、督辦、反饋工作閉環(huán)機制，把收集的困難訴求與“四送一服”包保問題、“3+6+3”微信矩陣反映問題相結(jié)合，建立臺賬、全程督辦、對賬銷號。
據(jù)統(tǒng)計，2022年以來，譙城區(qū)紀委監(jiān)委共督促解決企業(yè)困難訴求215件，推動職能部門解決資金問題71個，助企融資5.57億元;辦理企業(yè)土地、規(guī)劃及不動產(chǎn)登記問題52個，協(xié)調(diào)用地950余畝;幫助企業(yè)招工7590人。
同時，為大力凈化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，譙城區(qū)紀委監(jiān)委還開展“窗口腐敗”問題專項監(jiān)督，2022年以來，共查處執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域違規(guī)收受企業(yè)禮品禮金、“窗口腐敗”等損害營商環(huán)境問題11件20人，運用第一種形態(tài)處理9人，給予黨紀政務(wù)處分11人。
“下一步，我們將不斷深化專項行動，創(chuàng)新監(jiān)督方式，堅持做到企業(yè)有訴求必回應(yīng)、有事情必辦理，倒查職能部門在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中存在的深層次問題，切實當好企業(yè)發(fā)展護航員。”譙城區(qū)紀委監(jiān)委第六紀檢監(jiān)察室主任仵念介紹。
工作作風如何改進?為民辦實事如何落實?如何打造一流的營商環(huán)境?從印發(fā)《譙城區(qū)干部能力作風提升具體舉措》到成立譙城區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心，從創(chuàng)立“黨建+信訪”工作體系到開展分層分檔考核干部，從“政企早餐會”到微信矩陣群……譙城區(qū)一系列創(chuàng)新打法，都是用實際行動改進工作作風，積極落實“為群眾辦實事、為企業(yè)優(yōu)環(huán)境”，真心讓群眾和企業(yè)感受到“雪中送炭”的溫暖、“雨中打傘”的貼心。
用政府的負重擔當換來千家萬戶的幸福安康，譙城一直在努力。譙城區(qū)將一如既往辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感;牢固樹立“重商、親商、安商、富商”理念，真正從自己人立場出發(fā)，讓群眾和企業(yè)發(fā)自內(nèi)心感受到譙城干部“能”、譙城環(huán)境“優(yōu)”、譙城前景“好”。
