基層發(fā)力，共筑中國(guó)經(jīng)濟(jì)輝煌未來(lái)

“凡益之道，與時(shí)偕行。”中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明確了方向，在邁向2025年的征程中，基層作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基石，責(zé)任重大�；鶎討�(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，以創(chuàng)新為動(dòng)力、以改革為契機(jī)、以需求為導(dǎo)向、以協(xié)調(diào)為保障、以開(kāi)放為機(jī)遇，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)力量。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)基層發(fā)展活力。“茍日新，日日新，又日新。”鼓勵(lì)本土企業(yè)創(chuàng)新，基層政府為本地企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺(tái)，提供政策與資金扶持，設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金，組織企業(yè)參加創(chuàng)新展會(huì)和交流活動(dòng)，如建立科技企業(yè)孵化器，培育創(chuàng)新型科技企業(yè)。培育創(chuàng)新人才，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，建立人才培養(yǎng)基地，出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引人才回流。營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，舉辦創(chuàng)新大賽、科普活動(dòng)，宣傳創(chuàng)新成功案例，開(kāi)展“基層創(chuàng)新之星”評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立創(chuàng)新榜樣。

深化改革，推動(dòng)基層產(chǎn)業(yè)升級(jí)。“窮則變，變則通，通則久。”引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，基層政府立足本地實(shí)際制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)。傳統(tǒng)制造業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，農(nóng)業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展特色與生態(tài)農(nóng)業(yè)，如一些基層地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工提高附加值。協(xié)助企業(yè)降低成本，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，提供融資支持，降低融資成本，優(yōu)化物流配送體系，如建設(shè)物流園區(qū)整合資源，一些基層地區(qū)建立中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)。補(bǔ)齊基層發(fā)展短板，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的投入，加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，加大對(duì)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)的投入，提高群眾生活質(zhì)量，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，整治農(nóng)村人居環(huán)境。

挖掘內(nèi)需，促進(jìn)基層消費(fèi)升級(jí)。“民為邦本，本固邦寧。”提高居民收入水平，通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方式增加居民收入，如發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，一些基層地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)農(nóng)民致富，開(kāi)展電商培訓(xùn)助農(nóng)民增收。完善基層消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，引入連鎖超市、便利店等，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊假冒偽劣商品，一些基層地區(qū)建設(shè)商業(yè)步行街、購(gòu)物中心，加大監(jiān)管力度開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。激發(fā)消費(fèi)新熱點(diǎn)，結(jié)合基層實(shí)際培育適合本地的消費(fèi)熱點(diǎn)，在農(nóng)村地區(qū)推廣新能源汽車(chē)、智能家居等，在旅游資源豐富地區(qū)發(fā)展特色旅游商品，一些基層推出特色旅游紀(jì)念品，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)并給予補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。

協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基層均衡進(jìn)步。“不謀全局者，不足謀一域。”加強(qiáng)區(qū)域合作，基層政府與周邊地區(qū)積極合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，共同規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，提升互聯(lián)互通水平，如相鄰基層地區(qū)合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引企業(yè)入駐實(shí)現(xiàn)互利共贏。推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)，引導(dǎo)城市資本、技術(shù)、人才流向農(nóng)村，一些基層地區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化、教育資源均衡配置等促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。扶持貧困地區(qū)發(fā)展，加大幫扶力度，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等方式幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富，一些基層地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困群眾增收，加強(qiáng)教育和醫(yī)療設(shè)施建設(shè)提高群眾生活質(zhì)量。

開(kāi)放合作，拓展基層發(fā)展空間。“和羹之美，在于合異。”拓展對(duì)外貿(mào)易，基層政府組織本地企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)，拓展國(guó)際市場(chǎng)，支持企業(yè)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易合作，推動(dòng)本地特色產(chǎn)品“走出去”，如一些基層地區(qū)企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等展會(huì)，發(fā)展跨境電商。吸引外資投入，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高對(duì)外資吸引力，加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)服務(wù)和管理，鼓勵(lì)外資企業(yè)參與基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，一些基層地區(qū)出臺(tái)外資企業(yè)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)人文交流，開(kāi)展國(guó)內(nèi)外人文交流活動(dòng)，增進(jìn)相互了解和友誼，通過(guò)文化交流、旅游合作等方式提升基層知名度和影響力，一些基層地區(qū)舉辦國(guó)際文化節(jié)、旅游推介會(huì)等活動(dòng)。

展望2025年，基層肩負(fù)著重大使命�；鶎討�(yīng)勇挑重?fù)?dān)，積極作為，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以改革為契機(jī)，以需求為導(dǎo)向，以協(xié)調(diào)為保障，以開(kāi)放為機(jī)遇，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)基層力量。(曹世界)