宣州區(qū)法院：四“度”齊驅(qū)跑出司法護(hù)企加速度

市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊(王麗娜 程洪 曹開發(fā))宣城高新區(qū)項(xiàng)目現(xiàn)場，機(jī)器轟鳴、塔吊林立，運(yùn)輸車輛往來穿梭，一個個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)正在如火如荼地推進(jìn)中。在爭分奪秒的生產(chǎn)線上，搶抓生產(chǎn)、趕制訂單，一家家重點(diǎn)企業(yè)開足馬力奮力沖刺……從熱火朝天的項(xiàng)目現(xiàn)場，到火力全開的生產(chǎn)車間，宣州大地處處涌動著發(fā)展的熱潮。

如何優(yōu)化法治化營商環(huán)境，讓企業(yè)輕裝上陣、加速“奔跑”？宣城市宣州區(qū)人民法院用心書寫著一份法治護(hù)企答卷——

該院緊緊圍繞區(qū)委“三個年”活動，緊扣全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，聚焦企業(yè)多元司法需求，秉持“實(shí)質(zhì)性解紛”和理念善意文明執(zhí)行理念，重點(diǎn)從“助企的溫度”“扶企的力度”“護(hù)企的速度”“惠企的準(zhǔn)度”四方面務(wù)實(shí)創(chuàng)新開展司法實(shí)踐，推進(jìn)司法服務(wù)前移，助力企業(yè)健康、穩(wěn)固發(fā)展，積極營造公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

善意執(zhí)行 助企的溫度更暖

“感謝法院幫我們緩解了債務(wù)危機(jī)，為我們企業(yè)爭取到一個喘息的機(jī)會，目前我們企業(yè)已經(jīng)正式復(fù)工復(fù)產(chǎn)，迎來發(fā)展的新勢頭。”宣城某房地產(chǎn)開發(fā)公司代表由衷向宣州區(qū)法院執(zhí)行干警致謝。

宣城某房地產(chǎn)開發(fā)公司成功競得宣城市某商住用地后，因無力支撐后期項(xiàng)目導(dǎo)致停工，且由于前期建設(shè)資金短缺，導(dǎo)致數(shù)筆合同款未依約支付，相關(guān)債權(quán)人紛紛訴至法院。法院判決支持債權(quán)人訴求后，該房地產(chǎn)公司仍未履行義務(wù)，先后共有10余名債權(quán)人向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

執(zhí)行中，考慮到該房產(chǎn)公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要，執(zhí)行法官并未直接對該公司已建成售樓部進(jìn)行查封，以確保其企業(yè)的繼續(xù)經(jīng)營。經(jīng)過深入調(diào)查，執(zhí)行干警發(fā)現(xiàn)該房地產(chǎn)開發(fā)公司所涉批量糾紛不僅種類復(fù)雜、案涉金額大、債權(quán)人遍布全國各地，而且對于某房地產(chǎn)公司長期未履行給付義務(wù)對抗情緒較大。案件進(jìn)入僵局，法院如何尋找出路？執(zhí)行法官綜合考慮之后認(rèn)為“執(zhí)行和解”是解決該批糾紛的有效方式之一。

為盡可能最大限度兌現(xiàn)各位債權(quán)人合法權(quán)益，同時有效降低案件執(zhí)行對被執(zhí)行人企業(yè)帶來的不利影響，執(zhí)行法官根據(jù)債權(quán)人的各自情況因案施策分別制定了數(shù)十份不同化解計劃，通過諸如“分期付款”“減免利息”“履行部分款項(xiàng)剩余由案外人提供擔(dān)保”等多種方式予以解決，并逐案組織雙方當(dāng)事人開展調(diào)解工作，最終促成11起涉企案件全部達(dá)成執(zhí)行和解，獲得多名申請人和被執(zhí)行人企業(yè)的一致好評。

一個個善意執(zhí)行、靈活執(zhí)行的執(zhí)行措施惠及了多家企業(yè)，一面面錦旗、一聲聲感謝就是強(qiáng)有力的見證。

在一起金融借款合同糾紛案件中，面對被執(zhí)行人李某抵押給申請人某銀行的5間寫字樓上存在租賃關(guān)系的執(zhí)行難題，執(zhí)行干警另辟蹊徑，通過以租金抵付執(zhí)行款的方式快速兌現(xiàn)申請人勝訴權(quán)益，不僅幫助申請人企業(yè)實(shí)現(xiàn)了債權(quán)，而且為被執(zhí)行人企業(yè)保護(hù)了房產(chǎn)，延續(xù)了案外人的租賃，實(shí)現(xiàn)了申請人、被執(zhí)行人、案外人三方權(quán)益的多贏；

近年來，該院在辦理涉企案件中，堅持謙抑、審慎、善意、文明工作原則，因案施策創(chuàng)新執(zhí)行工作舉措，有效運(yùn)用“活封活扣”“放水養(yǎng)魚”“執(zhí)行和解”“信用修復(fù)”等執(zhí)行措施，盡最大努力把涉案雙方的“兩難”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;雙贏”用心用情讓企業(yè)感受到法治護(hù)企的“溫度”。

精準(zhǔn)破題 扶企的力度更足

“真的很感激法院，公司不僅挺過來了，發(fā)展也眼見著越來越好。”近日，宣州區(qū)法院破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)到破產(chǎn)重整成功企業(yè)安徽匯昌新材料有限公司開展案件回訪，匯昌公司董事長許勇根對承辦法官表示感謝。然而，就在7年前，匯昌公司及其關(guān)聯(lián)公司匯昌防腐絕熱安裝公司曾一度深陷負(fù)債泥潭，面臨1.046億元債務(wù)危機(jī)，不得不向法院申請破產(chǎn)重整。

“破產(chǎn)企業(yè)能否重整成功，找到投資人至關(guān)重要，新投資人不但要與該行業(yè)有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度，而且必須有雄厚的資金與技術(shù)實(shí)力。”承辦法官介紹道。為切實(shí)推進(jìn)兩公司實(shí)質(zhì)合并重整，該院依托“府院聯(lián)動”機(jī)制，借助宣城市政府招商引資平臺，擴(kuò)大破產(chǎn)資產(chǎn)信息發(fā)布、接收渠道，吸引意向投資人，多次會同當(dāng)?shù)卣�府、開發(fā)區(qū)管委會會商研判，指導(dǎo)管理人面向全國公開招募投資人，匯昌公司負(fù)責(zé)人也積極展開自救。經(jīng)過法院、政府、企業(yè)多方數(shù)月的共同努力，最終選定一家同匯昌企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)品相關(guān)且在本行業(yè)發(fā)展勢頭較好的企業(yè)作為投資人，該投資人迅即按照投資方案注入首批資金，匯昌公司完成了對所有債權(quán)的清償，該案重整計劃執(zhí)行完畢。

匯昌公司的涅槃重生不是個例，“破”中求“活”的企業(yè)還有很多。曾因經(jīng)營不善導(dǎo)致破產(chǎn)的安徽祥龍建設(shè)集團(tuán)，在法院的精準(zhǔn)“把脈開方”下，“量體”設(shè)計重整方案，如今重組后不僅原有職工都得到妥善安置，引入戰(zhàn)略投資后還連續(xù)中標(biāo)一些重大工程項(xiàng)目；曾因無力繳納所欠稅款的匯宇能源公司通過庭外重組實(shí)現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)；中科熱質(zhì)通過預(yù)重整的方式實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)和解……

近年來，宣州區(qū)法院選優(yōu)配強(qiáng)破產(chǎn)審判專業(yè)隊(duì)伍，適用簡易程序破產(chǎn)清算、合并破產(chǎn)、“債轉(zhuǎn)股”方案、引入戰(zhàn)略投資、網(wǎng)絡(luò)債權(quán)人會議等機(jī)制，加快對破產(chǎn)企業(yè)的救助清算，助力低效企業(yè)“騰籠換鳥”。與此同時，加強(qiáng)監(jiān)督引導(dǎo)，提升破產(chǎn)管理人履職管理水平，統(tǒng)一協(xié)調(diào)建立府院聯(lián)動協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制，全力為破產(chǎn)案件的審理和僵尸企業(yè)的處理創(chuàng)造良好環(huán)境，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。

實(shí)質(zhì)解紛 護(hù)企的速度更快

“法官你好，沒想到2000萬元貨款這么快就到賬了，真是解了我們企業(yè)的燃眉之急。”安徽某材料公司的負(fù)責(zé)人打來電話。近日，宣州區(qū)法院靈活采用財產(chǎn)保全措施，積極組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，高效促使四起買賣合同糾紛案件的原被告雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并及時督促當(dāng)事人履行義務(wù)。

2024年2月27日，安徽某材料公司分別將湖北某實(shí)業(yè)公司、江蘇某科技公司、池州某科技公司、內(nèi)蒙古某科技公司訴至法院，請求判令四家企業(yè)給付貨款共計5518.4萬元，并向法院申請保全四企業(yè)銀行賬戶存款。后承辦法官在審查完該四起案件全部卷宗后發(fā)現(xiàn)，四家被告公司的法定代表人系同一人，承辦法官遂迅即通過案件登記信息電話聯(lián)系該公司員工唐某，并詳細(xì)了解雙方當(dāng)事人訴求和糾紛發(fā)生經(jīng)過。此后，承辦法官認(rèn)真歸納雙方爭議焦點(diǎn)，找準(zhǔn)調(diào)解切入點(diǎn)，促使雙方不斷縮小意見分歧，最終雙方當(dāng)事人在彼此退讓的基礎(chǔ)上達(dá)成和解協(xié)議，被告公司一次性履行了首期貨款2000萬元，有效緩解了原告企業(yè)資金緊張的困境，在征得原告的同意后法院當(dāng)即解除了對四被告銀行賬戶的凍結(jié)，以保證四被告企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營。

表面上解的是眼下的糾紛，實(shí)際上護(hù)的卻是企業(yè)的未來。

近日，宣州區(qū)法院在處理一起涉企涉民生糾紛過程中，面對申請人要求對被執(zhí)行人企業(yè)辦公樓進(jìn)行司法拍賣，但司法拍賣該辦公樓將導(dǎo)致企業(yè)無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的執(zhí)行難題。執(zhí)行法官積極奔走于雙方當(dāng)事人之間開展調(diào)解工作，一方面告知被執(zhí)行人公司如因該筆債務(wù)導(dǎo)致公司辦公樓被司法拍賣，將不利于保障其員工的生存權(quán)益和后續(xù)發(fā)展，勸導(dǎo)其積極同申請人協(xié)商解決問題；另一方面，執(zhí)行法官積極做申請人思想工作，告知其被執(zhí)行企業(yè)面臨的困難，且評估拍賣將花費(fèi)大量人力、時間成本，并可能會導(dǎo)致資產(chǎn)縮水，不利于其債權(quán)的快速實(shí)現(xiàn)。最終，在執(zhí)行法官的積極斡旋下，申請人同意在利息方面做出讓步，雙方當(dāng)事人達(dá)成分期履行的和解協(xié)議。被執(zhí)行人公司在約定期限的前兩天就快速將首批款項(xiàng)330萬元打至申請人賬戶，在有效維護(hù)申請人勝訴權(quán)益的同時，保障了被執(zhí)行人企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

這只是宣州區(qū)法院秉持雙贏多贏共贏理念，推進(jìn)涉企矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解的一個個縮影。宣州區(qū)法院在處理涉企糾紛過程中，將調(diào)解貫穿民事案件辦理全過程，在涉企糾紛中，從雙方利益和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā)，想方設(shè)法探尋為企解紛的“金點(diǎn)子”“最優(yōu)解”，切實(shí)推動涉企案件實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，有效減輕企業(yè)的訴訟負(fù)擔(dān)，助力企業(yè)打通經(jīng)營“梗阻”。

靠前服務(wù) 惠企的準(zhǔn)度更精

如何延伸司法服務(wù)觸角，讓優(yōu)化法治化營商環(huán)境相關(guān)措施精準(zhǔn)落地，成功轉(zhuǎn)化為惠企的實(shí)效？深入轄區(qū)企業(yè)，直面市場主體，傾聽企業(yè)心聲，解答疑難困惑……近年來，宣州區(qū)法院秉承“企業(yè)司法需求延伸到哪里，優(yōu)質(zhì)的司法供給就推進(jìn)到哪里”的理念，多次實(shí)地走訪轄區(qū)企業(yè)調(diào)研，通過問需納諫、把脈施策，及時提供司法服務(wù)，助力市場主體健康成長。

“把脈問診”后，關(guān)鍵在于“開方治病固本”。

該院圍繞落實(shí)省、市、區(qū)委創(chuàng)建一流營商環(huán)境部署要求，及時出臺《宣州區(qū)人民法院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境十項(xiàng)措施》，從暢通網(wǎng)上訴訟、完善速裁機(jī)制、加強(qiáng)訴前調(diào)解工作、完善困難企業(yè)救治機(jī)制、及時兌現(xiàn)市場主體勝訴權(quán)益、積極服務(wù)“放管服”改革等10個方面細(xì)化具體工作舉措，切實(shí)為全區(qū)各類市場主體健康有序發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定、公平正義、優(yōu)質(zhì)高效的司法環(huán)境，努力讓市場主體“徽常滿意”。

法院的司法服務(wù)時刻緊跟企業(yè)發(fā)展的步伐。針對企業(yè)司法需求，宣州區(qū)法院定期開展“法治體檢”“守衛(wèi)平安•護(hù)航發(fā)展”等活動，為轄區(qū)20家重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)掛牌“一對一”服務(wù)，并為企業(yè)員工答疑解惑，宣講勞動法、民法典等與企業(yè)用工、生產(chǎn)密切相關(guān)的法律知識，贈閱《企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險防控實(shí)務(wù)》書籍，切實(shí)提高企業(yè)員工應(yīng)對風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險的能力，促進(jìn)企業(yè)健康、快速、高效發(fā)展。2023年以來，該院主動問需，開展新春訪企、案件回訪、送法進(jìn)園區(qū)等活動7次，發(fā)放《企業(yè)法律風(fēng)險防范指引》400余冊，協(xié)助解決涉訴企業(yè)轉(zhuǎn)移登記、稅費(fèi)減免、獎補(bǔ)兌現(xiàn)等難題。此外，該院還與市電信公司、宣城市雙樂公司等企業(yè)開展黨建“1+1”活動，以法企黨建共建作為相互學(xué)習(xí)交流、優(yōu)化營商環(huán)境的重要平臺，持續(xù)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的訴訟服務(wù)。

一項(xiàng)項(xiàng)措施，一份份手冊，一次次活動，宣州區(qū)法院用法治之力精準(zhǔn)助力企業(yè)健康發(fā)展，讓廣大市場主體在法治軌道上放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營。

優(yōu)化法治化營商環(huán)境永不止步，宣州區(qū)法院正沿著法治征途，跑出司法護(hù)企“加速度”，共同朝著宣城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)闊步前進(jìn)。