13部門聯(lián)合發(fā)文力促物流業(yè)制造業(yè)深度融合
加強綜合性保障 培育形成一批標(biāo)桿企業(yè)
《經(jīng)濟參考報》記者8日從國家發(fā)展改革委獲悉，近日，國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、公安部、財政部等13個部門和單位聯(lián)合印發(fā)《推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實施方案》(簡稱《實施方案》)，對促進物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展作出全方位安排，以推進物流降本增效，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
《實施方案》從探索融合發(fā)展模式、培育融合發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)、建立制造業(yè)物流成本核算統(tǒng)計體系等方面，明確了到2025年的發(fā)展目標(biāo)。明確提出，到2025年，物流業(yè)在促進實體經(jīng)濟降本增效、供應(yīng)鏈血統(tǒng)、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面作用顯著增強。“主要制造業(yè)領(lǐng)域物流費用率不斷下降”“培育形成一批物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)”等。
在此基礎(chǔ)上，《實施方案》針對物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展存在的主要問題，系統(tǒng)提出11方面發(fā)展任務(wù)。一方面，從企業(yè)主體、設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息資源等5個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對促進物流業(yè)制造業(yè)全方位融合提出明確要求，推動解決制約物流業(yè)制造業(yè)深度融合的主要障礙和“中梗阻”;另一方面，聚焦大宗商品物流、生產(chǎn)物流、消費物流、綠色物流、國際物流、應(yīng)急物流等6個重點領(lǐng)域，明確了推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向。
《實施方案》從營造良好市場環(huán)境、加大政策支持力度、創(chuàng)新金融支持方式、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用、強化組織協(xié)調(diào)保障等方面提出綜合性保障措施，既積極推動降低物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展的制度性成本以及投融資、土地等要素成本，又通過試點示范方式鼓勵骨干企業(yè)先行先試，為物流業(yè)制造業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展探索積累可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)同志8日接受記者采訪表示，與此前促進物流業(yè)制造業(yè)“兩業(yè)聯(lián)動”政策相比，《實施方案》更加突出“深度融合”和“創(chuàng)新發(fā)展”。其中，“深度融合”體現(xiàn)在物流業(yè)與制造業(yè)在供應(yīng)鏈全鏈條上的戰(zhàn)略合作、相互滲透、共同發(fā)展。這不是要回到以前制造企業(yè)“大而全、小而全”、自我服務(wù)的傳統(tǒng)物流模式，而是在專業(yè)化分工基礎(chǔ)上形成“優(yōu)勢互補、你中有我、我中有你”的深度合作。(記者 孫韶華)
