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內(nèi)蒙古GEP緣何能超四萬(wàn)億元

2020-10-11 12:26:43 來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)   編輯:田雙   
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日前,內(nèi)蒙古生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算結(jié)果在京發(fā)布。這是內(nèi)蒙古自治區(qū)成立以來(lái),首次發(fā)布生態(tài)產(chǎn)品總值,經(jīng)核算,2019年內(nèi)蒙古生態(tài)產(chǎn)品總值為44760.75億元。

生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)即生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值,是指一定區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)為人類(lèi)福祉和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供的最終產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)值總和,包括物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值、調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值和文化服務(wù)價(jià)值。

內(nèi)蒙古自治區(qū)為何進(jìn)行GEP核算?專(zhuān)家表示,GEP核算可以認(rèn)識(shí)與了解當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)和各種生態(tài)產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,及其對(duì)農(nóng)牧民福祉的貢獻(xiàn),評(píng)估各級(jí)政府生態(tài)保護(hù)成效。如果評(píng)估期內(nèi)GEP提高,表明生態(tài)系統(tǒng)在改善,保護(hù)成效好;反之,如果評(píng)估期內(nèi)GEP下降,表明生態(tài)系統(tǒng)退化或受到破壞。

2019年內(nèi)蒙古GEP是GDP的2.6倍

內(nèi)蒙古地處祖國(guó)北疆,是我國(guó)北方面積最大、種類(lèi)最全的生態(tài)功能區(qū),保留著大面積的原始生態(tài)區(qū)域,擁有森林、草原、濕地、沙漠、農(nóng)田等多種生態(tài)系統(tǒng),草原和森林面積分別占全國(guó)的22%和7%,水面、濕地面積位居全國(guó)前列,自然資源資產(chǎn)十分豐富,內(nèi)蒙古雄厚的生態(tài)資產(chǎn)為全國(guó)發(fā)展提供了有力支撐。

本次核算結(jié)果顯示,2019年內(nèi)蒙古GEP為44760.75億元。其中,生態(tài)系統(tǒng)提供的物質(zhì)產(chǎn)品總價(jià)值為3125.30億元,占全區(qū)GEP的6.98%;生態(tài)系統(tǒng)提供的調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品總價(jià)值為33727.90億元,占全區(qū)GEP的75.35%;生態(tài)系統(tǒng)提供的文化服務(wù)產(chǎn)品總價(jià)值為7907.55億元,占全區(qū)GEP的17.67%。

參與本次工作的中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心主任歐陽(yáng)志云表示,此次發(fā)布的內(nèi)蒙古GEP核算成果,是在核算理論不斷完善的前提下,對(duì)內(nèi)蒙古生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的一次全面盤(pán)點(diǎn)。從總量上看,2019年內(nèi)蒙古GEP是GDP的2.6倍,充分說(shuō)明內(nèi)蒙古的生態(tài)功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于生產(chǎn)功能;從結(jié)構(gòu)上看,調(diào)節(jié)服務(wù)也就是生態(tài)服務(wù)的價(jià)值在全國(guó)居首位;從趨勢(shì)變化上看,2015年到2019年,全區(qū)GEP由3.94萬(wàn)億元增長(zhǎng)到4.476萬(wàn)億元,生態(tài)保護(hù)取得顯著成效。

GEP如何進(jìn)行核算

2018年,在科技部的支持下,由中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心組成研究團(tuán)隊(duì),內(nèi)蒙古生態(tài)系統(tǒng)功能價(jià)值評(píng)估研究全面啟動(dòng)。

GEP是如何進(jìn)行核算的?歐陽(yáng)志云介紹,GEP核算分為以下四個(gè)步驟:

首先,確定評(píng)估與核算的地域范圍。根據(jù)評(píng)估目標(biāo),確定生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算的空間范圍。核算地域可以是行政區(qū)域,如村、鄉(xiāng)、縣、市或。▍^(qū))等,也可以是功能相對(duì)完整的生態(tài)地域單元,如一片森林、一塊草場(chǎng)、一個(gè)湖泊等,或者由不同生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型組合而成的特定地域單元。

其次,編制生態(tài)產(chǎn)品清單。根據(jù)評(píng)估范圍的生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型,調(diào)查評(píng)估范圍的生態(tài)產(chǎn)品的種類(lèi),編制生態(tài)產(chǎn)品名錄。

再次,進(jìn)行生態(tài)產(chǎn)品功能量核算。根據(jù)生態(tài)產(chǎn)品清單,研究各項(xiàng)生態(tài)產(chǎn)品功能量的核算方法與模型,調(diào)查核算評(píng)估范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)在一定時(shí)期內(nèi)提供的各類(lèi)生態(tài)產(chǎn)品的功能量。

最后,確定各類(lèi)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)格。運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)值法、替代市場(chǎng)價(jià)值法、假設(shè)市場(chǎng)價(jià)值法等相關(guān)的價(jià)值評(píng)估方法,確定每一類(lèi)生態(tài)產(chǎn)品的參考價(jià)格或貨幣價(jià)值。在生態(tài)產(chǎn)品功能量核算和參考價(jià)格基礎(chǔ)上,核算各類(lèi)生態(tài)產(chǎn)品的貨幣價(jià)值,再對(duì)各類(lèi)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值加總,就得到評(píng)估地域內(nèi)的生態(tài)產(chǎn)品總價(jià)值(GEP)。

內(nèi)蒙古GEP緣何增長(zhǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席歐陽(yáng)曉暉表示,近年來(lái),內(nèi)蒙古自治區(qū)不斷完善生態(tài)保護(hù)制度,推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工程建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)執(zhí)法和監(jiān)管。全區(qū)荒漠化和沙化土地面積連續(xù)多年保持“雙減少”,森林覆蓋率、草原植被蓋度保持“雙提高”。

他介紹,十八大以來(lái),內(nèi)蒙古年均完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)1200多萬(wàn)畝,居全國(guó)第一位。2019年森林覆蓋率提高到22.1%,較2013年提高1.07個(gè)百分點(diǎn);森林面積3.92億畝、森林蓄積量15.27億立方米,分別增加1905萬(wàn)畝和1.82億立方米。

他表示,全區(qū)10.2億畝可利用草原落實(shí)禁牧和草畜平衡制度,年均完成人工種草1500萬(wàn)畝,居全國(guó)前列。2019年草原綜合植被蓋度達(dá)到44%,比2012年提高4個(gè)百分點(diǎn)。每年完成水土流失綜合治理面積900多萬(wàn)畝。

“近年來(lái)內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)保護(hù)取得了積極進(jìn)展,但生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)脆弱仍是我們面臨的突出問(wèn)題。我們將繼續(xù)保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,充分應(yīng)用生態(tài)價(jià)值評(píng)估的成果,進(jìn)一步完善生態(tài)保護(hù)制度,加大各類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)建設(shè)力度,不斷積累生態(tài)資產(chǎn)、創(chuàng)造生態(tài)財(cái)富,筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障,為維護(hù)全國(guó)生態(tài)安全、建設(shè)美麗中國(guó)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!睔W陽(yáng)曉暉說(shuō)。

記者 章正 高平 光明日?qǐng)?bào)通訊員 周呈宣

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