從江南佳麗地到秦楚咽喉關(guān)，扶貧協(xié)作把江蘇南京和陜西商洛聯(lián)系在一起。
1996年，蘇陜兩省簽署掛鉤及扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)議，確定南京與商洛開(kāi)展掛鉤協(xié)作，寧商攜手扶貧攻堅(jiān)的帷幕正式拉開(kāi)。2016年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，兩地?cái)y手共進(jìn)的目標(biāo)更加篤定。通過(guò)持續(xù)不斷地送人才、送資金、送產(chǎn)業(yè)，南京對(duì)商洛開(kāi)展了全方位的幫扶工作。
2017年以來(lái)，南京先后選派優(yōu)秀黨政干部34人次、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才411人次到商洛掛職幫扶，共投入財(cái)政幫扶資金18.3億元，先后幫助商洛實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶貧、村集體經(jīng)濟(jì)、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等7大類(lèi)500多個(gè)項(xiàng)目，助力商洛市建檔立卡貧困人口從2016年年底的39.88萬(wàn)人減少到2019年年底的1.52萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從28.68%下降到1.03%。
2020年2月27日，商洛傳來(lái)好消息：洛南縣等6個(gè)縣區(qū)正式退出貧困縣序列，至此，商洛市7個(gè)貧困縣區(qū)全部脫貧摘帽。
2018年4月，江蘇南京市六合區(qū)與陜西商洛市山陽(yáng)縣攜手共建的金雞扶貧產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)營(yíng)，這是新一輪蘇陜扶貧協(xié)作開(kāi)展以來(lái)建成的陜西省第一家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。資料圖片
因地制宜 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
柞水縣金米村地處秦嶺深處，青山綠水間，連綿的木耳大棚向山腳延伸，一眼望不到頭。小小的木耳，如星火燎原，已發(fā)展為村民脫貧致富的有力支柱。2020年4月，習(xí)近平總書(shū)記在柞水縣考察時(shí)，點(diǎn)贊“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”。
肖青松是木耳種植戶(hù)之一，也是金米村木耳生產(chǎn)組組長(zhǎng)�！拔覀兇宸N木耳歷史悠久，最早可追溯到明清時(shí)期，村民們也有一套種植木耳的‘好手藝’，但過(guò)去只是零敲碎打，不成氣候。”肖青松告訴記者，幾年前，他還是村里的建檔立卡貧困戶(hù)，一家老小的生計(jì)都要靠他在西安的建筑工地打工來(lái)維持，每年最多也只能掙到兩萬(wàn)元。
2017年，新一輪的江蘇與陜西扶貧協(xié)作，點(diǎn)燃了肖青松和金米村人的脫貧夢(mèng)。在江蘇陜西兩省的統(tǒng)籌規(guī)劃下，南京市高淳區(qū)與柞水縣結(jié)成對(duì)口扶貧協(xié)作“兄弟”。當(dāng)年11月，高淳區(qū)對(duì)口幫扶柞水縣聯(lián)絡(luò)組入駐柞水，3個(gè)月時(shí)間里，聯(lián)絡(luò)組跑遍了柞水的山山水水�！白跛N植木耳有基礎(chǔ)、有前景，缺的是先進(jìn)技術(shù)、規(guī)模種植和資金投入，小木耳上可以做大文章�！弊咴L結(jié)束，聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)楊宏玉當(dāng)即決定將木耳產(chǎn)業(yè)作為柞水脫貧攻堅(jiān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
說(shuō)干就干，缺什么補(bǔ)什么。2018年起，江蘇扶貧協(xié)作資金開(kāi)始注入柞水木耳產(chǎn)業(yè)，率先助力5個(gè)年產(chǎn)2000萬(wàn)袋菌包生產(chǎn)線基地建設(shè)。聯(lián)絡(luò)組還特地從南京請(qǐng)來(lái)了食用菌專(zhuān)家，把最頂尖的技術(shù)團(tuán)隊(duì)嫁接過(guò)來(lái)，強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，土特產(chǎn)有了產(chǎn)業(yè)鏈，柞水縣木耳種植走上了規(guī)�；�
寧商外貿(mào)服飾產(chǎn)業(yè)園服裝生產(chǎn)車(chē)間。資料圖片
為確保貧困戶(hù)受益，聯(lián)絡(luò)組還在金米村推行“借棚還耳”，即將木耳大棚或地栽木耳借給貧困戶(hù)管理，由合作社免費(fèi)向貧困戶(hù)提供木耳菌包并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，貧困戶(hù)自己打孔、掛袋、采耳、晾曬、交耳，再由合作社統(tǒng)一收購(gòu)。
“大棚有人建、菌包有人送、技術(shù)有指導(dǎo)、木耳有人銷(xiāo)，村民只要投入勞力，就可以在家門(mén)口掙錢(qián)。天大的好事��！”2019年，肖青松種了3萬(wàn)多袋黑木耳，兩季下來(lái)純收入四五萬(wàn)元�！皟膳锬径�，勝過(guò)打工兩年！”
如今，類(lèi)似的木耳產(chǎn)業(yè)在柞水縣共有16個(gè)，均受益于蘇陜扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金。2017年以來(lái)，江蘇累計(jì)投入蘇陜扶貧協(xié)作資金7330萬(wàn)元，帶動(dòng)全縣44個(gè)村建立吊袋和地栽木耳扶貧基地，柞水木耳由傳統(tǒng)的松散式種植加速向規(guī)�；⒓s化轉(zhuǎn)變，將近7000戶(hù)農(nóng)民牢牢鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。2019年，柞水木耳入選全國(guó)十大產(chǎn)業(yè)扶貧案例，柞水縣實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽。
科技助力 特產(chǎn)飛出大山
“這板栗個(gè)頭可真大！”“核桃?guī)е嗥�，很新鮮！”……9月6日，第五屆中國(guó)（南京）國(guó)際智慧農(nóng)業(yè)博覽會(huì)在南京國(guó)際博覽中心開(kāi)幕，優(yōu)質(zhì)的商洛特產(chǎn)吸引了大量南京市民前來(lái)?yè)屬?gòu)。
“以前就聽(tīng)說(shuō)鎮(zhèn)安板栗很有名，剛剛試吃了幾個(gè)，每個(gè)都很甜�！蹦暇┦忻駥O女士開(kāi)心地向記者展示著剛從展銷(xiāo)會(huì)上購(gòu)買(mǎi)的兩袋栗子。鎮(zhèn)安板栗產(chǎn)自“中國(guó)板栗之鄉(xiāng)”商洛市鎮(zhèn)安縣，曾有著“貢栗”的美稱(chēng)。過(guò)去，由于種植方式粗放，板栗只有指甲蓋大小，產(chǎn)量低，經(jīng)濟(jì)效益也有限。
東西部扶貧協(xié)作行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，南京市浦口區(qū)充分發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，引入無(wú)錫卓感科技有限公司的技術(shù)，開(kāi)發(fā)出智慧農(nóng)業(yè)板栗溯源體系軟件系統(tǒng)，精確監(jiān)控、精準(zhǔn)滴灌每一棵板栗樹(shù)，將過(guò)去分散在山嶺上的板栗集中化管理，在鎮(zhèn)安建成了600畝板栗標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。
乘著科技的東風(fēng)，板栗的畝產(chǎn)量由過(guò)去的50斤躍升為100斤，品質(zhì)也大幅提高，每斤售價(jià)可達(dá)8元至10元，是過(guò)去的兩倍。
有了優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，還需要好的銷(xiāo)售渠道，通過(guò)構(gòu)建“電商銷(xiāo)售+實(shí)體店銷(xiāo)售+政府采購(gòu)+愛(ài)心禮包”四位一體的銷(xiāo)售模式，3年多來(lái)，在浦口區(qū)的助力下，鎮(zhèn)安板栗在南京的銷(xiāo)售額已突破100萬(wàn)元。
2020年，浦口區(qū)對(duì)口幫扶鎮(zhèn)安縣聯(lián)絡(luò)組還策劃了“我在秦嶺有棵樹(shù)”認(rèn)購(gòu)活動(dòng)，在金鐘村板栗基地挑選了1000棵20年以上樹(shù)齡的板栗樹(shù)，通過(guò)智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)推行在線認(rèn)領(lǐng)和可視化銷(xiāo)售。認(rèn)購(gòu)人可通過(guò)手機(jī)App隨時(shí)監(jiān)控板栗成長(zhǎng)過(guò)程，當(dāng)年便能收到10斤以上的鮮板栗。
寧商協(xié)作幫銷(xiāo)、電商平臺(tái)促銷(xiāo)、品牌創(chuàng)建營(yíng)銷(xiāo)……隨著消費(fèi)扶貧模式的多樣化，一袋袋板栗、一筐筐木耳飛出秦嶺“深閨”，讓更多的困難群眾過(guò)上了好日子。據(jù)了解，2017年以來(lái)，南京共幫助商洛銷(xiāo)售特色農(nóng)產(chǎn)品1.05億元，帶動(dòng)近萬(wàn)貧困人口增收。
知識(shí)賦能 興教育促就業(yè)
9月開(kāi)學(xué)季后，沉寂已久的寧洛幼兒園重新迎來(lái)了孩子們的歡聲笑語(yǔ)。這所坐落在商洛市洛南縣的幼兒園也是寧商共建的成果——它由洛南縣政府出資、南京市江寧區(qū)政府援建。建設(shè)伊始，就有很多家長(zhǎng)前來(lái)咨詢(xún)。2018年首次招生，360個(gè)名額瞬間滿(mǎn)員。
扶貧先扶智，扶智需強(qiáng)師�！敖鼛啄昝磕晔罴伲暇┦薪逃侄紩�(huì)組織相關(guān)學(xué)科名師專(zhuān)家成立送培團(tuán)，赴商洛市和下屬縣區(qū)多個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)題講座。”南京市教育局局長(zhǎng)孫百軍告訴記者，2017年以來(lái)，南京名師專(zhuān)家累計(jì)培訓(xùn)商洛教師16000多人。
南京的名師專(zhuān)家走進(jìn)商洛，商洛的教師和管理人員也奔赴南京進(jìn)行跟崗培訓(xùn)。通過(guò)跟崗、聽(tīng)課、觀摩、研討等方式，共享先進(jìn)的教育理念、方法，提高管理和教學(xué)水平。
3年來(lái)，南京市全市教育系統(tǒng)累計(jì)接收商洛校長(zhǎng)、教師739人次，行政干部381人次來(lái)寧培訓(xùn)。為了幫助商洛能夠快速提升管理水平和辦學(xué)質(zhì)量，南京市每年還選派多名骨干教師奔赴商洛做好支教工作，與當(dāng)?shù)亟處熃M成教學(xué)團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)學(xué)校整體提升教學(xué)水平與人員管理能力。
“江蘇的教育一直走在全國(guó)前列，江蘇教育教學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)我們商洛來(lái)說(shuō)是最大的財(cái)富！”商洛市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人感嘆。
一手興教育，一手促就業(yè)。在就業(yè)幫扶領(lǐng)域，兩地?cái)y手搭建就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，舉辦現(xiàn)場(chǎng)、線上專(zhuān)題招聘會(huì)200多場(chǎng)次，大力開(kāi)展送政策、送崗位、送服務(wù)活動(dòng)，為數(shù)萬(wàn)名商洛勞動(dòng)力提供就業(yè)洽談機(jī)會(huì)，極大地激發(fā)了貧困勞動(dòng)力的就業(yè)積極性。
此外，南京市還積極采取“訂單式”技能培訓(xùn)和“定向式”勞務(wù)輸出，把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為貧困群眾最直接、最有效、最穩(wěn)定的增收主渠道。通過(guò)推行惠稅免稅政策，強(qiáng)化穩(wěn)崗補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等政策支持，多渠道引導(dǎo)商洛人到南京就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
近年來(lái)，商洛人在南京不僅從事餐飲業(yè)，還涉足房地產(chǎn)、建材、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、醫(yī)藥等行業(yè)。2019年3月，南京市出臺(tái)積分落戶(hù)新政，一大批在南京創(chuàng)業(yè)的商洛農(nóng)民變成了南京都市人，僅丹鳳縣在南京落戶(hù)的就有400多戶(hù)1000余人。
據(jù)悉，圍繞協(xié)作項(xiàng)目基地、社區(qū)工廠，南京開(kāi)展貧困人口技能培訓(xùn)，幫助商洛解決就地就近就業(yè)8533人；依托精準(zhǔn)對(duì)接?xùn)|部地區(qū)用工需求，已幫助商洛貧困勞動(dòng)力向江蘇轉(zhuǎn)移就業(yè)3251人次。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是雙方協(xié)作新的起步。2020年8月29日，一場(chǎng)備受雙方重視的云端會(huì)議——深化南京—商洛扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)大會(huì)拉開(kāi)帷幕，兩地再次共商寧商扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì)。沉甸甸的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作，將進(jìn)一步鞏固寧商扶貧協(xié)作成果，為商洛脫貧攻堅(jiān)和高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)能。
記者 劉已粲 張哲浩 光明日?qǐng)?bào)通訊員 楊丹 張欣
