三年前，輝縣市張村鄉(xiāng)大王莊村還是太行山下的一個(gè)貧困村。三年后，大王莊村成功脫貧摘帽，水電路廁基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，美麗村莊詩情畫意，研學(xué)旅游紅紅火火，小紅薯還變成大產(chǎn)業(yè)，迅速成長(zhǎng)為全國最大的酸辣粉產(chǎn)地。
借著鄉(xiāng)村振興的東風(fēng)，無數(shù)鄉(xiāng)村如大王莊村般悄然嬗變。
食為政首，農(nóng)為邦本。黨的十九大首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并描繪出一幅“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡恼衽d藍(lán)圖。近年來，習(xí)近平總書記多次對(duì)河南實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作提出明確要求。牢記總書記殷殷囑托，省委省政府就深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面安排部署，奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的河南實(shí)踐。
站在決勝全面建成小康社會(huì)之年，回望鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施三年來的成效，我們發(fā)現(xiàn)，中原大地上，資金、技術(shù)、人才等紛紛進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，各地?fù)屪C(jī)遇、務(wù)實(shí)重干，農(nóng)業(yè)大省河南正向農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的出彩中原奮力邁進(jìn)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展好又快結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵，沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)根本和基石，鄉(xiāng)村振興難以持續(xù)�！笔∥r(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)申延平說。
對(duì)河南來說，產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一位就是要扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任。
圍繞總書記“牢牢抓住糧食這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”“立足打造全國重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)”的指示要求，我省堅(jiān)持推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，糧食總產(chǎn)連續(xù)三年穩(wěn)定在1300億斤以上。
今年，我省克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，夏糧再獲豐收，總產(chǎn)量750.75億斤，創(chuàng)歷史新高。其中，小麥總產(chǎn)量750.63億斤，占全國總產(chǎn)量的28%以上。當(dāng)前，7600多萬畝秋糧基本收獲完畢，豐收的喜悅充盈在農(nóng)民的笑臉上。
不但要種足糧，還要種好糧、用好糧。近年來，河南持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大幅提升農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，延長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，打造供應(yīng)鏈。
高效種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果等“四優(yōu)”的基礎(chǔ)上，我省把優(yōu)質(zhì)蔬菜、花木、茶葉、食用菌、中藥材、水產(chǎn)品等納入優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持。如今，河南的優(yōu)質(zhì)專用小麥、花生、蔬菜種植面積，生豬存欄量，食用菌產(chǎn)值，均居全國第一位。優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品比重持續(xù)提升，農(nóng)產(chǎn)品供給呈現(xiàn)出百花齊放、色彩斑斕的生動(dòng)局面。
綠色食品業(yè)快速發(fā)展。我省面、肉、油、乳、果蔬五大食品產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占全部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入的三成以上。以五大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，我省開展企業(yè)提級(jí)、延鏈增值、綠色發(fā)展、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品牌培育五大行動(dòng)，著力提高質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，不斷滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)需求。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)興旺的重要抓手。2017年啟動(dòng)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以來，我省國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園增加到6個(gè)，批準(zhǔn)創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園60個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園103個(gè)，基本形成了國家、省、市三級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)體系。各產(chǎn)業(yè)園依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行“生產(chǎn)+加工+科技+品牌營銷”全鏈條開發(fā)，成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“新引擎”。
鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)短板人居環(huán)境大改善
禹州市把昔日雜草叢生、殘?jiān)珨啾诘幕氖徴刈兂闪藰鋱@、游園、果園、菜園（花園），村莊環(huán)境更加整潔有序，農(nóng)民有了休閑游玩的好去處；
光山縣在常態(tài)化保潔的基礎(chǔ)上，積極探索垃圾分類，從源頭上實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、減量化；
孟州市通過城市管網(wǎng)向農(nóng)村延伸、自建管網(wǎng)和污水處理站、糞污集中收集處理等探索出改廁治污一體實(shí)施的模式；
……
如果說鄉(xiāng)村振興是一場(chǎng)“大會(huì)戰(zhàn)”，那么生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，就是第一場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。黨的十九大召開的第二年，我省啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，開展垃圾治理、污水治理、廁所革命、村容村貌提升、村莊規(guī)劃管理等重點(diǎn)工作。2019年1月10日，省委省政府召開深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)全面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治電視電話會(huì)議，為環(huán)境整治工作明責(zé)加壓、再動(dòng)員再部署。各地以改革的思維、創(chuàng)新的辦法，推動(dòng)人居環(huán)境整治由點(diǎn)到面全面鋪開。一組數(shù)據(jù)展示了我省鄉(xiāng)村面貌的大變化——
陳年垃圾徹底清理，85%以上的縣市建成了城鄉(xiāng)一體化保潔體系，95%的行政村生活垃圾得到有效治理；
污水治理成效初顯，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)27%，較2017年年底提升了10個(gè)百分點(diǎn)；
廁所革命強(qiáng)力推進(jìn)，2018年以來共完成無害化衛(wèi)生廁所改造637萬戶，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)83%；
村容村貌持續(xù)提升，整治荒蕪宅基地近1.6萬畝，40522個(gè)行政村公共場(chǎng)所等重點(diǎn)部位有照明。與此同時(shí)，“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”和“美麗小鎮(zhèn)”創(chuàng)建蓬勃開展。2018年以來，我省共創(chuàng)建3388個(gè)“四美鄉(xiāng)村”、94.6萬個(gè)“五美庭院”、224個(gè)“美麗小鎮(zhèn)”。
改革激活新動(dòng)能農(nóng)民增收得實(shí)惠
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把深化農(nóng)村改革作為“關(guān)鍵一招”。
長(zhǎng)期以來，我省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存在著一個(gè)突出矛盾：一方面很多村莊都是“無錢辦事”的空殼村；另一方面，大量農(nóng)村集體資產(chǎn)由于產(chǎn)權(quán)歸屬不清、集體組織缺位、經(jīng)營管理方式落后等，處于“沉睡”狀態(tài)。
“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革正是破解這一矛盾的‘良藥’�！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳集體經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處處長(zhǎng)榮姣鳳表示，我省去年5月獲批國家農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)，目前，全省基本完成改革任務(wù)。此項(xiàng)改革包括農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)、集體資產(chǎn)股份合作制改革、成立集體經(jīng)濟(jì)組織等重要環(huán)節(jié)。
榮姣鳳介紹，2019年年底，我省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作全面完成，基本摸清了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的家底。目前，全省完成集體成員身份確認(rèn)的村（居）達(dá)99.7%，新型集體經(jīng)濟(jì)組織普遍建立。4218個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)效應(yīng)初現(xiàn)，示范帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年，全省有集體經(jīng)營收益村占比47.3%，其中經(jīng)營收益超過5萬元的村占49.2%，集體成員累計(jì)分紅超過22.8億元。
通過改革，越來越多的集體資產(chǎn)從沉睡中醒來，資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，村集體經(jīng)濟(jì)收入從無到有、從少變多，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入不斷增加。
這個(gè)國慶長(zhǎng)假，前來臺(tái)前縣夾河鄉(xiāng)姜莊黃河古村落的游客絡(luò)繹不絕。因?yàn)槭畾q九澇，姜莊村村民陸續(xù)搬遷，老村大量夯土房子閑置。村里引進(jìn)第三方專業(yè)運(yùn)營黃河古村落民宿小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目，村民以合作社形式，參與村集體資產(chǎn)入股分紅。姜莊從一個(gè)老舊荒蕪村變成網(wǎng)紅打卡地。
改革激活了農(nóng)村生產(chǎn)要素，加快了城鄉(xiāng)技術(shù)、資金、人力資本等要素流動(dòng)。大批外出務(wù)工人員從“走出去”到“雁歸來”。我省抓住機(jī)遇，積極培育新型經(jīng)營主體。截至2019年年底，全省累計(jì)培育各類新型高素質(zhì)農(nóng)民約90萬人，涌現(xiàn)出了一大批在全省乃至全國知名的新型高素質(zhì)農(nóng)民典型代表。
這三年，農(nóng)業(yè)更有奔頭，農(nóng)村更有看頭，農(nóng)民更有勁頭�？梢云诖S著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)深入實(shí)施，未來，農(nóng)村會(huì)讓城里人更向往。
記者 陳慧
