“在黨委政府的幫扶下，我通過種植大棚蔬菜很快就脫貧了�，F(xiàn)在，我加入了中國共產(chǎn)黨，我要把自己掌握的種植技術教給更多父老鄉(xiāng)親，幫助他們增加收入……”在山東省德州市陵城區(qū)“中國夢·新時代·話小康”百姓宣講會上，宋家鎮(zhèn)白家村村民韓秀清向大家分享自己的脫貧故事。
韓秀清家是省定貧困戶，她的丈夫高位截癱，兩個未成年的女兒還在上學，多年來，生活一直很困難。2017年夏天，宋家鎮(zhèn)黨委政府幫助韓秀清到鎮(zhèn)上的鑫鉦農(nóng)場務工。鑫鉦農(nóng)場以每年3萬元的價格將兩個大棚承包給她，承包資金由鎮(zhèn)政府工作人員幫助尋找愛心企業(yè)墊付。2018年底，韓秀清承包的兩個大棚的西紅柿豐收了，不僅還清了愛心企業(yè)墊付的承包金，還收入1萬余元，實現(xiàn)了脫貧。如今，韓秀清不僅變成了種菜能手，還成為一名基層宣講員。
韓秀清的脫貧經(jīng)歷是陵城區(qū)脫貧攻堅工作的一個案例。近年來，該區(qū)針對工作中的難點、堵點、痛點，迎難而上、創(chuàng)新工作、精準施策。目前，全區(qū)62個省定扶貧重點村全部摘帽，2732戶5258名建檔立卡貧困人口全部脫貧，無返貧人口。
臨齊街道五李社區(qū)的陳付秋夫婦都患有疾病，長年需要打針吃藥，不能從事重體力勞動，生活非常困難。街道黨工委、辦事處根據(jù)他家的實際情況，為其量身定制了脫貧方案�，F(xiàn)在，陳付秋不僅每年能領取3000多元的扶貧分紅，還在社區(qū)蔬菜合作社找到了一份輕松的零工，一個月收入1000多元，全年增加收入1.5萬多元。
陵城區(qū)組織機關干部深入各村各戶，通過入戶調(diào)查、精細算賬、民主評議和“兩公示一公告”等程序，精準識別省定扶貧重點村（社區(qū)）、省定貧困戶、市定標準貧困戶。針對80%以上貧困戶屬于因病因殘致貧的實際情況，該區(qū)創(chuàng)新實施“村級公益扶貧周轉(zhuǎn)房”、慢性病扶貧保險、“村級扶貧專崗”和“扶貧車間”、扶貧資產(chǎn)確權等10項工作，從根源上解決現(xiàn)行標準下的絕對貧困問題。
2017年，該區(qū)創(chuàng)新推出扶貧特惠保險，在將患病貧困人口基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療機構(gòu)減免等納入統(tǒng)籌報銷的基礎上，把為貧困人口投保的大病和意外傷害保險、家庭財產(chǎn)保險等一并納入扶貧特惠保險保障范圍，進一步增強保險保障力度。
區(qū)扶貧辦還聯(lián)合區(qū)衛(wèi)健局梳理了慢性病種，參照納入健康扶貧的93種疾病，根據(jù)貧困人口實際患病情況，將10種大病與12種慢性病納入保險保障范圍。對符合保障范圍、需要長期服藥或經(jīng)常門診治療的門診醫(yī)療個人承擔費用，年度內(nèi)超過300元以上的部分按照80%的比例給予補償。
2019年以來，陵城區(qū)開展“百企幫百村”行動，引導轄區(qū)重點企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，幫助重點村開發(fā)特色資源、培育主導產(chǎn)業(yè)、增加集體收入，幫助貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。目前，該區(qū)110家企業(yè)與110個扶貧工作重點村結(jié)成幫扶對子，通過多種形式，鞏固貧困村脫貧摘帽成果。
“今年底，脫貧攻堅即將收官，但不是結(jié)束。我們要通過多種形式，建立長效機制，防止新增貧困人口和脫貧群眾再次返貧�！绷瓿菂^(qū)副區(qū)長、扶貧辦主任劉鳳霞說。
如何鞏固脫貧成果，讓脫貧群眾有穩(wěn)定收入？該區(qū)突出產(chǎn)業(yè)扶貧，使貧困群眾持續(xù)享受項目收益。通過培育和發(fā)展能夠持續(xù)發(fā)揮效益的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，推動扶貧項目由“小散弱”向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變，提高質(zhì)量效益和抗風險能力。同時，該區(qū)健全完善返貧預警機制，鞏固提升脫貧攻堅成果。對因病因災發(fā)現(xiàn)的新致貧戶和返貧戶，采取有針對性的支持和幫扶措施，即建立“即時出現(xiàn)、即時幫扶”的工作機制，因戶施策，解決脫貧實際問題，確保貧困人口全部實現(xiàn)脫貧。
（記者 管斌）
