現(xiàn)代化是中國社會(huì)近現(xiàn)代以來的內(nèi)在要求與應(yīng)然趨勢。在中國近現(xiàn)代以來存在與誕生的各種政治力量中，只有中國共產(chǎn)黨自覺地以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、建立現(xiàn)代化中國為使命，近百年來為之不懈奮斗。自覺的使命意識(shí)、高度的理想情懷、堅(jiān)定的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、艱辛的實(shí)踐探索、輝煌的發(fā)展成就，充分表明了中國共產(chǎn)黨的歷史主體性，證明其不愧是一個(gè)典型的馬克思主義使命型政黨。中國的現(xiàn)代化由之也表現(xiàn)出非常明顯的政黨領(lǐng)導(dǎo)、使命驅(qū)動(dòng)的特征。黨的十九屆五中全會(huì)對于未來5年至15年現(xiàn)代化新藍(lán)圖的制定同樣體現(xiàn)出這一鮮明特點(diǎn)。就此而言，要想切實(shí)領(lǐng)會(huì)這次全會(huì)精神，就必須深入了解中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義使命型政黨對于中國現(xiàn)代化所發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用以及作用發(fā)揮的實(shí)踐機(jī)制。
對于現(xiàn)代化使命的自覺認(rèn)知。在近現(xiàn)代歷史上，王朝政治、軍閥政治都被證明無法承擔(dān)中國現(xiàn)代化的使命，而在政黨政治的競爭中，中國共產(chǎn)黨最終以其先進(jìn)性和組織性成功勝出，擔(dān)負(fù)起了歷史與人民賦予的現(xiàn)代化使命。對于這一歷史使命，中國共產(chǎn)黨具有高度的自覺意識(shí)。這種自覺的使命意識(shí)不僅體現(xiàn)在黨的百年歷程尤其是新中國成立后持續(xù)的現(xiàn)代化探索中，而且體現(xiàn)在作為我們黨根本遵循的黨章中。在黨章總綱中，“現(xiàn)代化”是一個(gè)高頻詞和關(guān)鍵詞，總綱將推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)作為黨要實(shí)現(xiàn)的三大歷史任務(wù)之一。也正是基于這種自覺的使命意識(shí)，黨的十九屆五中全會(huì)才在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上，重點(diǎn)研究了“十四五”規(guī)劃與二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，擘畫了中國現(xiàn)代化的新藍(lán)圖。
對于形勢環(huán)境的深度分析。要完成現(xiàn)代化的使命，首先需要對自身發(fā)展階段與國內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)而辯證的分析把握，這涉及現(xiàn)代化推進(jìn)的條件與出發(fā)點(diǎn)。這次全會(huì)指出我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。就國際形勢而言，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際力量對比深刻調(diào)整，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，而中國的發(fā)展本身成為這一大變局的重要推動(dòng)力量。就國內(nèi)形勢而言，中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期：我國有獨(dú)特的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和機(jī)遇優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然有諸多有利條件，但也面臨許多問題與挑戰(zhàn)�？辞暹@兩個(gè)大局及其相互作用的態(tài)勢，有助于我們精準(zhǔn)定位中國所處的歷史坐標(biāo)與世界坐標(biāo)，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。
對于戰(zhàn)略規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)�；谑姑庾R(shí)的形勢認(rèn)知是為了更好地針對未來作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。在推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深化認(rèn)識(shí)、把握規(guī)律，體現(xiàn)出更加科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃思維和不斷提升的頂層設(shè)計(jì)能力。對于現(xiàn)代化戰(zhàn)略規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)要處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系：這次全會(huì)通過的《建議》就十分注重“十三五”規(guī)劃與“十四五”規(guī)劃之間、全面建成小康社會(huì)與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家之間、第一個(gè)一百年奮斗目標(biāo)與第二個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的有機(jī)銜接與與時(shí)俱進(jìn)。對于現(xiàn)代化戰(zhàn)略規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)要處理好中長期目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系，《建議》把“十四五”發(fā)展作為重點(diǎn)，同時(shí)對二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行展望，將兩者統(tǒng)籌考慮、相互貫通，既夯實(shí)基礎(chǔ)，又著眼未來。對于現(xiàn)代化戰(zhàn)略規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)要處理好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系問題，規(guī)劃《建議》中“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、遵循原則、主要目標(biāo)以及二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)都是在戰(zhàn)略層面提出的。但是戰(zhàn)略還必須通過具體的戰(zhàn)術(shù)來實(shí)現(xiàn)，所以《建議》按照新發(fā)展理念的內(nèi)涵來組織，對于“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的重點(diǎn)任務(wù)作出工作部署和戰(zhàn)術(shù)安排。
對于各方力量的團(tuán)結(jié)凝聚。現(xiàn)代化的夢想歸根到底是全體人民的夢想，現(xiàn)代化事業(yè)是整個(gè)中華民族的事業(yè)，絕不是僅靠哪一個(gè)人、哪一部分人就能完成的，而是必須緊緊依靠整個(gè)民族和全體人民來實(shí)現(xiàn)，必須凝聚起整個(gè)民族和全體人民的智慧與力量。就十九屆五中全會(huì)而言，不論是《建議》的起草，還是落實(shí)，黨中央都十分重視匯集各方面的智慧，整合各方面的力量。這次建議稿起草的一個(gè)重要特點(diǎn)就是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、開門問策、集思廣益，建議稿的起草過程是黨內(nèi)民主和社會(huì)主義民主的生動(dòng)實(shí)踐。建議稿最后也特別強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。歷史使命需要通過黨的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)，歷史偉業(yè)需要依靠全體人民來創(chuàng)造，只要全體人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下凝心聚力、同心同德、不懈奮斗，我們就一定能夠形成勇往直前、無堅(jiān)不摧的強(qiáng)大力量，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族百余年來的現(xiàn)代化夢想。
作者 李海青
