北京12月2日訊 在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，財(cái)政資金投入了多少，如何確保“一分一厘都不能亂花”，又有哪些稅收優(yōu)惠？在國(guó)務(wù)院新聞辦今日舉行的發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了相關(guān)情況。
連續(xù)5年每年新增資金200億元
財(cái)政部副部長(zhǎng)程麗華列出了近年來(lái)支持脫貧攻堅(jiān)資金“賬目”：2016年至2020年，連續(xù)5年每年新增中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金200億元，2020年達(dá)到1461億元。今年又一次性安排綜合性財(cái)力補(bǔ)助資金300億元，支持補(bǔ)齊掛牌督戰(zhàn)地區(qū)脫貧攻堅(jiān)短板弱項(xiàng)。同時(shí)，通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑政策，籌資1896億元，全部用于支持脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。通過(guò)貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)投放扶貧小額信貸6000多億元。
力度增加的同時(shí)，精準(zhǔn)性也明顯提高。比如，在重點(diǎn)支持解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題方面，支持義務(wù)教育控輟保學(xué)，貧困家庭輟學(xué)學(xué)生基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)返盡返”；加大健康扶貧投入，支持貧困人口參保，提高報(bào)銷待遇，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障托底；支持貧困地區(qū)農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)，2019年以來(lái)共安排39.6億元，完成約10萬(wàn)處工程維修養(yǎng)護(hù)。2018年至2020年，共安排支持“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)增量資金2800多億元。
截至2019年底，我國(guó)尚有52個(gè)縣、2707個(gè)村未脫貧。中央財(cái)政在資金安排時(shí)將這些地區(qū)作為重中之重，給予傾斜支持，今年專門安排的資金規(guī)模達(dá)417億元。
同時(shí)，通過(guò)一次性生產(chǎn)補(bǔ)貼、貸款貼息支持、臨時(shí)崗位補(bǔ)助等，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)。比如，將2020年光伏扶貧發(fā)電收益的80%用于公益崗位，127萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)。
110項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)落細(xì)
我國(guó)在支持脫貧攻堅(jiān)方面有哪些稅收優(yōu)惠？國(guó)家稅務(wù)總局總經(jīng)濟(jì)師王道樹(shù)介紹，主要有支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激發(fā)貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力、推動(dòng)普惠金融發(fā)展、促進(jìn)“老少邊窮”地區(qū)加快發(fā)展、鼓勵(lì)社會(huì)力量加大扶貧捐贈(zèng)等6方面優(yōu)惠政策。
比如，對(duì)農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水安全工程等建設(shè)運(yùn)營(yíng)給予稅收減免；實(shí)施了“公司＋農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式減免增值稅和企業(yè)所得稅、農(nóng)林牧漁項(xiàng)目減免企業(yè)所得稅等一系列稅收支持政策；實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免，加大重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策力度，特別是將建檔立卡貧困人口納入稅收優(yōu)惠政策適用范圍。
為了確保政策落地，稅務(wù)部門全面梳理了國(guó)家出臺(tái)的110項(xiàng)支持脫貧攻堅(jiān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，并發(fā)布了政策指引，分門別類列出政策內(nèi)容、享受條件，把稅收優(yōu)惠政策“打包”送到群眾手中。
“僅今年1月份至10月份，稅務(wù)部門落實(shí)支持脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策就實(shí)現(xiàn)減稅950多億元，同比增長(zhǎng)38%�！眹�(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人王世宇介紹，從增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)看，832個(gè)貧困縣今年1月份至10月份銷售收入同比增長(zhǎng)13.3%，充分反映貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很好的成效。
審計(jì)查出問(wèn)題資金占比為0.19%
“財(cái)政部始終把強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管擺在突出位置，強(qiáng)化五個(gè)‘堅(jiān)持’，打出了一套監(jiān)管‘組合拳’，有效提升了扶貧資金監(jiān)管水平�！背帖惾A在回答經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)時(shí)表示。五個(gè)“堅(jiān)持”即堅(jiān)持制度先行，堅(jiān)持追蹤問(wèn)效，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持信息共享以及堅(jiān)持陽(yáng)光扶貧。
在信息共享方面，將相關(guān)41項(xiàng)資金納入扶貧資金總臺(tái)賬管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決資金使用管理中存在的問(wèn)題。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金項(xiàng)目公示公開(kāi)制度，中央、省、市、縣各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配結(jié)果一律公開(kāi)，鄉(xiāng)村兩級(jí)扶貧項(xiàng)目安排和資金使用情況一律公告公示，主動(dòng)接受社會(huì)各方監(jiān)督。
“近年來(lái)，隨著財(cái)政扶貧資金管理制度不斷健全，財(cái)政扶貧資金違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題明顯減少。2020年，審計(jì)查出嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題資金占比為0.19%，讓每筆扶貧資金都用到實(shí)處、用得其所、用出效益�！背帖惾A表示。
(記者 董碧娟）
