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對口幫扶讓綠水青山變成金山銀山

2020-12-03 16:03:21 來源:光明日報   編輯:田雙   
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在世界減貧實踐中,中國的對口幫扶為世界創(chuàng)造了一條積極有效的成功經驗。廣東中山對口幫扶云南昭通,進行了多管齊下的實踐,從最簡單的慈善捐款,到衛(wèi)生醫(yī)療的設施援助和團隊培訓,再到產業(yè)導入和市場幫扶,給受援地注入了新鮮血液和生機活力。它以生動鮮活的案例證明,貧困地區(qū)的綠水青山完全可以變成金山銀山。

習近平總書記指出,全面建成小康社會存在的突出短板,從區(qū)域看,主要是深度貧困地區(qū)。昭通和絕大多數(shù)貧困地區(qū)一樣,地形和交通區(qū)位長期制約經濟發(fā)展。昭通森林覆蓋率高,生態(tài)環(huán)境良好,但是由于山路蜿蜒,交通不便,政府財政困難,眾多優(yōu)質農產品身在深山人不識,存在著沒有規(guī)模、沒有品牌,缺乏技術、缺乏加工,運不出去、賣不出去等問題,綠水青山沒有給農民帶來富裕生活。中山市深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,以“綠水青山就是金山銀山”理念為指導,在產業(yè)振興方面下大力氣,圍繞昭通生態(tài)經濟特色,聚焦昭通高原產業(yè)優(yōu)勢,對癥下藥,補齊短板弱項,著力打造完整產業(yè)鏈,對口幫扶的昭通市鹽津、大關、永善和綏江4縣全部脫貧摘帽。

貧困地區(qū)的綠水青山意味著有良好的生態(tài)資源。昭通地處云貴高原,當?shù)貎?yōu)勢農產品主要是竹、李、菜和辣椒。中山市創(chuàng)新“國有民營混合所有制”產業(yè)合作模式,成功引入中山市國資委下屬國企中匯集團有限公司,與永善縣民營企業(yè)云南菜人家食品有限公司合作,融資1億元注冊成立云南七彩食品有限公司,提質改造擴大生產規(guī)模,帶動永善全縣種植方竹10萬畝、小米辣2000畝,生產竹筍、蕨菜、花生、蘿卜、海帶絲、榨菜等休閑食品和醬菜,產品銷往全國各地。它是永善縣的第一家規(guī)模以上食品加工企業(yè),也是當?shù)氐姆鲐殹懊餍瞧髽I(yè)”,輻射帶動周邊縣62個村級集體經濟和專業(yè)合作社,解決就地就近就業(yè)500人,帶動建檔立卡貧困戶12000余戶脫貧致富。2018年,中山投入東西部扶貧資金,折股量化給永善縣蓮峰鎮(zhèn)、水竹鄉(xiāng)的11個貧困村2547戶建檔立卡貧困戶,通過組建專業(yè)合作社與藍莓種植加工企業(yè)上海昌杰生態(tài)建設工程有限公司合作,貧困農戶每年可按照入股資金相應比例獲得保底分利。目前該藍莓基地已建成“萬畝云端果園”溪洛渡鎮(zhèn)新拉村、水竹鄉(xiāng)塘壩村2個藍莓基地,種植面積1.2萬畝,項目惠及溪洛渡鎮(zhèn)、水竹鄉(xiāng)、蓮峰鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個貧困村3928戶建檔立卡貧困戶。當?shù)厝罕娡ㄟ^參與藍莓基地項目流轉土地獲得收益近70萬元,基地累計用工1.6萬人次,實現(xiàn)務工收入160萬元。通過“龍頭公司+基地+農戶”的模式,采取土地流轉、吸納群眾務工等方式,實現(xiàn)土地流轉有租金、務工收入有薪金、入股分紅有股金、集體有收益金的“一地生四金”效果。

中山市從2019年年底開始投入2295萬元東西部扶貧協(xié)作資金支持綏江縣開展“綠化一方群山”行動和實施“一廊一園三基地五板塊”的竹產業(yè)發(fā)展,在連山、擴面、提質、布景上狠下功夫,利用中城鎮(zhèn)、會儀鎮(zhèn)和板栗鎮(zhèn)整組搬遷的土地建設了蓮花山、三渡、羅坪三個3.4萬畝標準化竹基地,提升竹子種植的標準化、組織化和規(guī);,有力地夯實了林區(qū)基礎設施,采取“村集體經濟收入+專業(yè)合作社收入+農戶收入”模式實現(xiàn)經濟收益,牽引發(fā)展60萬畝竹產業(yè),輻射3012戶群眾,可實現(xiàn)戶均年收入1萬元以上。

山區(qū)路彎狹窄,農產品下山普遍受制于“最后一公里”的交通問題。中山市在鹽津縣累計投入1711.75萬元作為東西部扶貧協(xié)作援助資金,建設營林生產管護道路114.05公里,覆蓋柿子鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15.2萬畝筍山,解決了長期以來制約筍農日常管護、運輸?shù)拇箅y題,讓村民采摘的鮮筍每公斤提高近1元的收益,帶動了全縣4000余戶1.59萬余人通過竹筍產業(yè)增收,其中建檔立卡貧困戶1800余戶8000余人直接受益。

農產品往往存在保鮮問題,大關縣是筇竹之鄉(xiāng),竹筍對采摘鮮食的時效要求極高,“鮮筍不出山”,限制了優(yōu)質的高原筍應有的市場價值,也阻礙了當?shù)厝罕娎弥窆S脫貧致富的步伐。中山市火炬開發(fā)區(qū)健康基地在大關縣投資2400萬元建設農產品冷鏈加工物流基地,為農產品提供專業(yè)化、規(guī)范化、高效率的冷鏈物流服務,同時可為昭通市乃至全省提供標準化的冷鏈配送服務,為當?shù)剞r產品鋪就一條“出山路”,為大山里的農產品開拓出新的市場半徑。沒有深加工,農產品就難以增值。農業(yè)產業(yè)鏈延展對于山區(qū)經濟發(fā)展至關重要。中山市與大關縣合作共建東西部扶貧協(xié)作產業(yè)園區(qū)、農產品冷鏈加工物流基地和筇竹(扶貧)產業(yè)示范園,打造產城融合發(fā)展的農產品加工特色園,農產品的附加值得到大大提升。

市場是農產品的命脈。貧困山區(qū)的農產品往往缺乏營銷,沒有知名度。中山市在市場開拓方面下大力氣,多渠道推動昭通優(yōu)質農特產品加快走向全國市場,為昭通農產品保駕護航。中山市出臺《中山市2020年消費扶貧工作方案》,組織企業(yè)參加“廣東省戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧與你同行暨520消費扶貧云上行活動”,在廣東東西部扶貧協(xié)作交易市場舉辦昭通農特產品展銷推介活動。4年來,通過扶貧產品專柜專區(qū)專館和線上線下累計開展消費扶貧6.2億元,帶動貧困人口46500多人增收。中山市扶貧干部陳文權幫助鹽津縣的鹽水筍登陸中山市農產品批發(fā)市場、食出鮮風、壹加壹、菜丁市場App等多個實體或電商銷售平臺,羅漢筍在中山市平均月銷量在3噸以上,并且打入廣州、深圳、佛山、東莞、珠海、江門等珠三角城市市場。針對“半邊紅”李子、五星枇杷、獼猴桃等綏江縣本土優(yōu)質農產品“藏在深山無人識”、增產不增收的困局,中山市扶貧干部謝力生聯(lián)合綏江電商協(xié)會合作成立了“中山·昭通東西部扶貧協(xié)作農特產品電商銷售平臺”,通過線上線下實施“綏貨出山”工程。

中山對昭通的幫扶,立足山區(qū)特色資源優(yōu)勢,發(fā)力解決瓶頸問題,外輸內拓打好“組合拳”,念好“生意經”,增強了貧困地區(qū)自我造血能力,脫貧成果顯著,4年來,昭通5萬多名群眾實現(xiàn)脫貧,20多萬名群眾直接受益。中山對昭通的幫扶,將山區(qū)資源轉化為產業(yè)優(yōu)勢,是“綠水青山就是金山銀山”理念的鮮活實踐。

作者  陳南江

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