在世界減貧實(shí)踐中，中國(guó)的對(duì)口幫扶為世界創(chuàng)造了一條積極有效的成功經(jīng)驗(yàn)。廣東中山對(duì)口幫扶云南昭通，進(jìn)行了多管齊下的實(shí)踐，從最簡(jiǎn)單的慈善捐款，到衛(wèi)生醫(yī)療的設(shè)施援助和團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)，再到產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和市場(chǎng)幫扶，給受援地注入了新鮮血液和生機(jī)活力。它以生動(dòng)鮮活的案例證明，貧困地區(qū)的綠水青山完全可以變成金山銀山。
習(xí)近平總書(shū)記指出，全面建成小康社會(huì)存在的突出短板，從區(qū)域看，主要是深度貧困地區(qū)。昭通和絕大多數(shù)貧困地區(qū)一樣，地形和交通區(qū)位長(zhǎng)期制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。昭通森林覆蓋率高，生態(tài)環(huán)境良好，但是由于山路蜿蜒，交通不便，政府財(cái)政困難，眾多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品身在深山人不識(shí)，存在著沒(méi)有規(guī)模、沒(méi)有品牌，缺乏技術(shù)、缺乏加工，運(yùn)不出去、賣不出去等問(wèn)題，綠水青山?jīng)]有給農(nóng)民帶來(lái)富裕生活。中山市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，以“綠水青山就是金山銀山”理念為指導(dǎo)，在產(chǎn)業(yè)振興方面下大力氣，圍繞昭通生態(tài)經(jīng)濟(jì)特色，聚焦昭通高原產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)癥下藥，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，著力打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)口幫扶的昭通市鹽津、大關(guān)、永善和綏江4縣全部脫貧摘帽。
貧困地區(qū)的綠水青山意味著有良好的生態(tài)資源。昭通地處云貴高原，當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主要是竹、李、菜和辣椒。中山市創(chuàng)新“國(guó)有民營(yíng)混合所有制”產(chǎn)業(yè)合作模式，成功引入中山市國(guó)資委下屬國(guó)企中匯集團(tuán)有限公司，與永善縣民營(yíng)企業(yè)云南菜人家食品有限公司合作，融資1億元注冊(cè)成立云南七彩食品有限公司，提質(zhì)改造擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，帶動(dòng)永善全縣種植方竹10萬(wàn)畝、小米辣2000畝，生產(chǎn)竹筍、蕨菜、花生、蘿卜、海帶絲、榨菜等休閑食品和醬菜，產(chǎn)品銷往全國(guó)各地。它是永善縣的第一家規(guī)模以上食品加工企業(yè)，也是當(dāng)?shù)氐姆鲐殹懊餍瞧髽I(yè)”，輻射帶動(dòng)周邊縣62個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和專業(yè)合作社，解決就地就近就業(yè)500人，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶12000余戶脫貧致富。2018年，中山投入東西部扶貧資金，折股量化給永善縣蓮峰鎮(zhèn)、水竹鄉(xiāng)的11個(gè)貧困村2547戶建檔立卡貧困戶，通過(guò)組建專業(yè)合作社與藍(lán)莓種植加工企業(yè)上海昌杰生態(tài)建設(shè)工程有限公司合作，貧困農(nóng)戶每年可按照入股資金相應(yīng)比例獲得保底分利。目前該藍(lán)莓基地已建成“萬(wàn)畝云端果園”溪洛渡鎮(zhèn)新拉村、水竹鄉(xiāng)塘壩村2個(gè)藍(lán)莓基地，種植面積1.2萬(wàn)畝，項(xiàng)目惠及溪洛渡鎮(zhèn)、水竹鄉(xiāng)、蓮峰鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)貧困村3928戶建檔立卡貧困戶。當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^(guò)參與藍(lán)莓基地項(xiàng)目流轉(zhuǎn)土地獲得收益近70萬(wàn)元，基地累計(jì)用工1.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入160萬(wàn)元。通過(guò)“龍頭公司＋基地＋農(nóng)戶”的模式，采取土地流轉(zhuǎn)、吸納群眾務(wù)工等方式，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)有租金、務(wù)工收入有薪金、入股分紅有股金、集體有收益金的“一地生四金”效果。
中山市從2019年年底開(kāi)始投入2295萬(wàn)元東西部扶貧協(xié)作資金支持綏江縣開(kāi)展“綠化一方群山”行動(dòng)和實(shí)施“一廊一園三基地五板塊”的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在連山、擴(kuò)面、提質(zhì)、布景上狠下功夫，利用中城鎮(zhèn)、會(huì)儀鎮(zhèn)和板栗鎮(zhèn)整組搬遷的土地建設(shè)了蓮花山、三渡、羅坪三個(gè)3.4萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化竹基地，提升竹子種植的標(biāo)準(zhǔn)化、組織化和規(guī)�；�，有力地夯實(shí)了林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，采取“村集體經(jīng)濟(jì)收入+專業(yè)合作社收入+農(nóng)戶收入”模式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益，牽引發(fā)展60萬(wàn)畝竹產(chǎn)業(yè)，輻射3012戶群眾，可實(shí)現(xiàn)戶均年收入1萬(wàn)元以上。
山區(qū)路彎狹窄，農(nóng)產(chǎn)品下山普遍受制于“最后一公里”的交通問(wèn)題。中山市在鹽津縣累計(jì)投入1711.75萬(wàn)元作為東西部扶貧協(xié)作援助資金，建設(shè)營(yíng)林生產(chǎn)管護(hù)道路114.05公里，覆蓋柿子鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15.2萬(wàn)畝筍山，解決了長(zhǎng)期以來(lái)制約筍農(nóng)日常管護(hù)、運(yùn)輸?shù)拇箅y題，讓村民采摘的鮮筍每公斤提高近1元的收益，帶動(dòng)了全縣4000余戶1.59萬(wàn)余人通過(guò)竹筍產(chǎn)業(yè)增收，其中建檔立卡貧困戶1800余戶8000余人直接受益。
農(nóng)產(chǎn)品往往存在保鮮問(wèn)題，大關(guān)縣是筇竹之鄉(xiāng)，竹筍對(duì)采摘鮮食的時(shí)效要求極高，“鮮筍不出山”，限制了優(yōu)質(zhì)的高原筍應(yīng)有的市場(chǎng)價(jià)值，也阻礙了當(dāng)?shù)厝罕娎弥窆S脫貧致富的步伐。中山市火炬開(kāi)發(fā)區(qū)健康基地在大關(guān)縣投資2400萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工物流基地，為農(nóng)產(chǎn)品提供專業(yè)化、規(guī)范化、高效率的冷鏈物流服務(wù)，同時(shí)可為昭通市乃至全省提供標(biāo)準(zhǔn)化的冷鏈配送服務(wù)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品鋪就一條“出山路”，為大山里的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓出新的市場(chǎng)半徑。沒(méi)有深加工，農(nóng)產(chǎn)品就難以增值。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延展對(duì)于山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。中山市與大關(guān)縣合作共建東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工物流基地和筇竹（扶貧）產(chǎn)業(yè)示范園，打造產(chǎn)城融合發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工特色園，農(nóng)產(chǎn)品的附加值得到大大提升。
市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品的命脈。貧困山區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品往往缺乏營(yíng)銷，沒(méi)有知名度。中山市在市場(chǎng)開(kāi)拓方面下大力氣，多渠道推動(dòng)昭通優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品加快走向全國(guó)市場(chǎng)，為昭通農(nóng)產(chǎn)品保駕護(hù)航。中山市出臺(tái)《中山市2020年消費(fèi)扶貧工作方案》，組織企業(yè)參加“廣東省戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧與你同行暨520消費(fèi)扶貧云上行活動(dòng)”，在廣東東西部扶貧協(xié)作交易市場(chǎng)舉辦昭通農(nóng)特產(chǎn)品展銷推介活動(dòng)。4年來(lái)，通過(guò)扶貧產(chǎn)品專柜專區(qū)專館和線上線下累計(jì)開(kāi)展消費(fèi)扶貧6.2億元，帶動(dòng)貧困人口46500多人增收。中山市扶貧干部陳文權(quán)幫助鹽津縣的鹽水筍登陸中山市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、食出鮮風(fēng)、壹加壹、菜丁市場(chǎng)App等多個(gè)實(shí)體或電商銷售平臺(tái)，羅漢筍在中山市平均月銷量在3噸以上，并且打入廣州、深圳、佛山、東莞、珠海、江門等珠三角城市市場(chǎng)。針對(duì)“半邊紅”李子、五星枇杷、獼猴桃等綏江縣本土優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“藏在深山無(wú)人識(shí)”、增產(chǎn)不增收的困局，中山市扶貧干部謝力生聯(lián)合綏江電商協(xié)會(huì)合作成立了“中山·昭通東西部扶貧協(xié)作農(nóng)特產(chǎn)品電商銷售平臺(tái)”，通過(guò)線上線下實(shí)施“綏貨出山”工程。
中山對(duì)昭通的幫扶，立足山區(qū)特色資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)力解決瓶頸問(wèn)題，外輸內(nèi)拓打好“組合拳”，念好“生意經(jīng)”，增強(qiáng)了貧困地區(qū)自我造血能力，脫貧成果顯著，4年來(lái)，昭通5萬(wàn)多名群眾實(shí)現(xiàn)脫貧，20多萬(wàn)名群眾直接受益。中山對(duì)昭通的幫扶，將山區(qū)資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，是“綠水青山就是金山銀山”理念的鮮活實(shí)踐。
作者 陳南江
