在世界減貧實踐中，中國的對口幫扶為世界創(chuàng)造了一條積極有效的成功經驗。廣東中山對口幫扶云南昭通，進行了多管齊下的實踐，從最簡單的慈善捐款，到衛(wèi)生醫(yī)療的設施援助和團隊培訓，再到產業(yè)導入和市場幫扶，給受援地注入了新鮮血液和生機活力。它以生動鮮活的案例證明，貧困地區(qū)的綠水青山完全可以變成金山銀山。
習近平總書記指出，全面建成小康社會存在的突出短板，從區(qū)域看，主要是深度貧困地區(qū)。昭通和絕大多數(shù)貧困地區(qū)一樣，地形和交通區(qū)位長期制約經濟發(fā)展。昭通森林覆蓋率高，生態(tài)環(huán)境良好，但是由于山路蜿蜒，交通不便，政府財政困難，眾多優(yōu)質農產品身在深山人不識，存在著沒有規(guī)模、沒有品牌，缺乏技術、缺乏加工，運不出去、賣不出去等問題，綠水青山沒有給農民帶來富裕生活。中山市深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，以“綠水青山就是金山銀山”理念為指導，在產業(yè)振興方面下大力氣，圍繞昭通生態(tài)經濟特色，聚焦昭通高原產業(yè)優(yōu)勢，對癥下藥，補齊短板弱項，著力打造完整產業(yè)鏈，對口幫扶的昭通市鹽津、大關、永善和綏江4縣全部脫貧摘帽。
貧困地區(qū)的綠水青山意味著有良好的生態(tài)資源。昭通地處云貴高原，當?shù)貎?yōu)勢農產品主要是竹、李、菜和辣椒。中山市創(chuàng)新“國有民營混合所有制”產業(yè)合作模式，成功引入中山市國資委下屬國企中匯集團有限公司，與永善縣民營企業(yè)云南菜人家食品有限公司合作，融資1億元注冊成立云南七彩食品有限公司，提質改造擴大生產規(guī)模，帶動永善全縣種植方竹10萬畝、小米辣2000畝，生產竹筍、蕨菜、花生、蘿卜、海帶絲、榨菜等休閑食品和醬菜，產品銷往全國各地。它是永善縣的第一家規(guī)模以上食品加工企業(yè)，也是當?shù)氐姆鲐殹懊餍瞧髽I(yè)”，輻射帶動周邊縣62個村級集體經濟和專業(yè)合作社，解決就地就近就業(yè)500人，帶動建檔立卡貧困戶12000余戶脫貧致富。2018年，中山投入東西部扶貧資金，折股量化給永善縣蓮峰鎮(zhèn)、水竹鄉(xiāng)的11個貧困村2547戶建檔立卡貧困戶，通過組建專業(yè)合作社與藍莓種植加工企業(yè)上海昌杰生態(tài)建設工程有限公司合作，貧困農戶每年可按照入股資金相應比例獲得保底分利。目前該藍莓基地已建成“萬畝云端果園”溪洛渡鎮(zhèn)新拉村、水竹鄉(xiāng)塘壩村2個藍莓基地，種植面積1.2萬畝，項目惠及溪洛渡鎮(zhèn)、水竹鄉(xiāng)、蓮峰鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個貧困村3928戶建檔立卡貧困戶。當?shù)厝罕娡ㄟ^參與藍莓基地項目流轉土地獲得收益近70萬元，基地累計用工1.6萬人次，實現(xiàn)務工收入160萬元。通過“龍頭公司＋基地＋農戶”的模式，采取土地流轉、吸納群眾務工等方式，實現(xiàn)土地流轉有租金、務工收入有薪金、入股分紅有股金、集體有收益金的“一地生四金”效果。
中山市從2019年年底開始投入2295萬元東西部扶貧協(xié)作資金支持綏江縣開展“綠化一方群山”行動和實施“一廊一園三基地五板塊”的竹產業(yè)發(fā)展，在連山、擴面、提質、布景上狠下功夫，利用中城鎮(zhèn)、會儀鎮(zhèn)和板栗鎮(zhèn)整組搬遷的土地建設了蓮花山、三渡、羅坪三個3.4萬畝標準化竹基地，提升竹子種植的標準化、組織化和規(guī)�；�，有力地夯實了林區(qū)基礎設施，采取“村集體經濟收入+專業(yè)合作社收入+農戶收入”模式實現(xiàn)經濟收益，牽引發(fā)展60萬畝竹產業(yè)，輻射3012戶群眾，可實現(xiàn)戶均年收入1萬元以上。
山區(qū)路彎狹窄，農產品下山普遍受制于“最后一公里”的交通問題。中山市在鹽津縣累計投入1711.75萬元作為東西部扶貧協(xié)作援助資金，建設營林生產管護道路114.05公里，覆蓋柿子鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15.2萬畝筍山，解決了長期以來制約筍農日常管護、運輸?shù)拇箅y題，讓村民采摘的鮮筍每公斤提高近1元的收益，帶動了全縣4000余戶1.59萬余人通過竹筍產業(yè)增收，其中建檔立卡貧困戶1800余戶8000余人直接受益。
農產品往往存在保鮮問題，大關縣是筇竹之鄉(xiāng)，竹筍對采摘鮮食的時效要求極高，“鮮筍不出山”，限制了優(yōu)質的高原筍應有的市場價值，也阻礙了當?shù)厝罕娎弥窆S脫貧致富的步伐。中山市火炬開發(fā)區(qū)健康基地在大關縣投資2400萬元建設農產品冷鏈加工物流基地，為農產品提供專業(yè)化、規(guī)范化、高效率的冷鏈物流服務，同時可為昭通市乃至全省提供標準化的冷鏈配送服務，為當?shù)剞r產品鋪就一條“出山路”，為大山里的農產品開拓出新的市場半徑。沒有深加工，農產品就難以增值。農業(yè)產業(yè)鏈延展對于山區(qū)經濟發(fā)展至關重要。中山市與大關縣合作共建東西部扶貧協(xié)作產業(yè)園區(qū)、農產品冷鏈加工物流基地和筇竹（扶貧）產業(yè)示范園，打造產城融合發(fā)展的農產品加工特色園，農產品的附加值得到大大提升。
市場是農產品的命脈。貧困山區(qū)的農產品往往缺乏營銷，沒有知名度。中山市在市場開拓方面下大力氣，多渠道推動昭通優(yōu)質農特產品加快走向全國市場，為昭通農產品保駕護航。中山市出臺《中山市2020年消費扶貧工作方案》，組織企業(yè)參加“廣東省戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧與你同行暨520消費扶貧云上行活動”，在廣東東西部扶貧協(xié)作交易市場舉辦昭通農特產品展銷推介活動。4年來，通過扶貧產品專柜專區(qū)專館和線上線下累計開展消費扶貧6.2億元，帶動貧困人口46500多人增收。中山市扶貧干部陳文權幫助鹽津縣的鹽水筍登陸中山市農產品批發(fā)市場、食出鮮風、壹加壹、菜丁市場App等多個實體或電商銷售平臺，羅漢筍在中山市平均月銷量在3噸以上，并且打入廣州、深圳、佛山、東莞、珠海、江門等珠三角城市市場。針對“半邊紅”李子、五星枇杷、獼猴桃等綏江縣本土優(yōu)質農產品“藏在深山無人識”、增產不增收的困局，中山市扶貧干部謝力生聯(lián)合綏江電商協(xié)會合作成立了“中山·昭通東西部扶貧協(xié)作農特產品電商銷售平臺”，通過線上線下實施“綏貨出山”工程。
中山對昭通的幫扶，立足山區(qū)特色資源優(yōu)勢，發(fā)力解決瓶頸問題，外輸內拓打好“組合拳”，念好“生意經”，增強了貧困地區(qū)自我造血能力，脫貧成果顯著，4年來，昭通5萬多名群眾實現(xiàn)脫貧，20多萬名群眾直接受益。中山對昭通的幫扶，將山區(qū)資源轉化為產業(yè)優(yōu)勢，是“綠水青山就是金山銀山”理念的鮮活實踐。
作者 陳南江
