第117屆美國國會定于當(dāng)?shù)貢r間1月3日開幕。民主黨繼續(xù)控制眾議院,但參議院暫處“懸浮”狀態(tài)。1月5日佐治亞州將舉行聯(lián)邦參議員決選,其結(jié)果將決定民主黨和共和黨誰能成為參議院多數(shù)黨,進(jìn)而對美國新一屆政府運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生重大影響。
利害攸關(guān)
美國國會參議院由50個州各出兩名參議員組成。2020年大選后,包括兩名與民主黨一致投票的獨立參議員,民主黨目前在參議院擁有48席,共和黨占據(jù)50席。佐治亞州因大選中沒有參議員候選人得票過半數(shù),按州法律須通過第二輪選舉決出兩個參議院席位。
如共和黨贏得一到兩席,便將在新一屆參議院擁有51至52席,從而維系多數(shù)黨地位。如兩席均歸民主黨,兩黨則各擁50席,將于1月20日就職的當(dāng)選副總統(tǒng)卡瑪拉·哈里斯屆時作為參議院議長,握有決定性的一票,民主黨將憑此成為美國史上優(yōu)勢最小的參議院多數(shù)黨。
佐治亞大學(xué)政治學(xué)教授查爾斯·布洛克說:“在一場選舉中,由來自同一個州的兩個席位決定參議院控制權(quán),這是前所未有的。”
美國國會參議院除立法事項外,還負(fù)責(zé)批準(zhǔn)聯(lián)邦政府對外締結(jié)的條約和總統(tǒng)提名的重要行政與司法職位任命。誰掌握國會多數(shù)黨地位,對新一屆政府施政影響重大。
選情膠著
正因為佐治亞州聯(lián)邦參議員決選事關(guān)重大,民主、共和兩黨都在該州傾力展開競選活動。敏感政治問題研究中心將其列為美國史上最昂貴的國會選舉:第一輪選戰(zhàn)已耗費(fèi)2.05億美元,決選階段又花掉近5億美元。
決選中,現(xiàn)任共和黨聯(lián)邦參議員戴維·珀杜和凱莉·萊夫勒將分別對陣民主黨人喬恩·奧索夫和拉斐爾·沃諾克。州級民調(diào)顯示兩黨勢均力敵。“真正透明政治”網(wǎng)站的平均民調(diào)則顯示,兩名民主黨人目前略微領(lǐng)先。
根據(jù)佛羅里達(dá)大學(xué)“美國選舉計劃”數(shù)據(jù),佐治亞州選民提前投出逾300萬張選票,占全州登記選民的38.8%,創(chuàng)下歷史新高。不過,提前投票雖已結(jié)束,計票要到選舉日才能開始。一些分析人士認(rèn)為,在佐治亞州民主黨人占多數(shù)的地區(qū)和非洲裔選民中,提前投票踴躍,意味著共和黨人需要在選舉日有強(qiáng)勁表現(xiàn)才能保住參議院席位。
大選縮影
佐治亞州位于美國南部,多年來一直由共和黨主導(dǎo),直到2020年大選才真正“搖擺”——拜登以49.5%對49.3%得票率的微弱優(yōu)勢,成為自1992年克林頓以來首位在佐治亞州獲勝的民主黨總統(tǒng)候選人。分析人士認(rèn)為,佐治亞州的政治變遷在一定程度上折射了美國兩黨政治版圖的變化。
此輪聯(lián)邦參議員決選主題,也猶如2020年大選的復(fù)調(diào)。謀求連任的共和黨參議員珀杜和萊夫勒呼吁選民支持他們成為國會阻擋“左翼”的“防火墻”。民主黨候選人奧索夫和沃諾克的政策主張均走溫和路線,他們還抨擊共和黨對手冷酷、不關(guān)心弱勢群體。
《紐約客》報道指出,佐治亞州非洲裔居民較多的農(nóng)村地區(qū)深受疫情打擊,健康領(lǐng)域的貧富差距顯著,這種狀況也將影響選情。
不過,不論佐治亞州聯(lián)邦參議員決選結(jié)果如何,新一屆國會多數(shù)黨的優(yōu)勢地位都很脆弱。美國近些年“針尖對麥芒”的白熱化黨爭,勢必仍將延續(xù)。