2020年11月14日，特朗普支持者在華盛頓舉行大規(guī)模游行。（圖片來源：路透社）
世界知名政治咨詢公司歐亞集團日前發(fā)布“2021年世界十大風險”報告，將“撕裂的美國”排在了第一位。這份報告稱，美國國內(nèi)出現(xiàn)的政治極化、民主制度陷入困境、社會不公，以及失敗外交政策導致的一系列問題，令這個“超級大國難以回歸正軌”，而“一個撕裂的超級大國將是所有人的麻煩”。
從“世界第一強國”到“世界頭號風險”，曾經(jīng)自詡為“全球領導者”的美國究竟發(fā)生了什么？
首先，美國國內(nèi)矛盾持續(xù)累積并在此次新冠疫情中激化，影響了美國自身的穩(wěn)定。自2008年金融危機到2020年初，美國經(jīng)濟經(jīng)歷了將近12年的繁榮。然而，這輪經(jīng)濟成長的成果，絕大部分被富裕階層和新興崛起的科技新貴們攫取，大量中產(chǎn)和低收入群體并沒有從中獲利。新冠疫情暴發(fā)以來，這種貧富差距進一步擴大，“兩個美國”現(xiàn)象更加突入。
一方面，由于疫情嚴重沖擊了提供大量崗位的服務業(yè)，美國失業(yè)率始終維持在較高水平。據(jù)美國勞工部12月中旬公布的數(shù)據(jù)，美國首次申請失業(yè)救濟金的人數(shù)上漲至單周88.5萬人，創(chuàng)下3個月來最高水平。
另一方面，美國富裕階層的資產(chǎn)持續(xù)快速增長，截至2020年11月底，全美650名億萬富豪持有的總財富接近4萬億美元。2008年“占領華爾街”運動中，抗議者曾喊出“99%對抗1%”的口號，然而12年后，1%的巨富卻握有了更多財富，他們與99%的民眾的生活更加沒有交集。在這種情況下，美國社會的撕裂也就成為必然。歐亞集團認為，對即將上任的拜登政府來說，國內(nèi)問題將會是其面對的最主要風險，而這將對“國際社會重新獲得對美國全球領導力的信心”產(chǎn)生不利影響。
其次，美國社會的撕裂加劇了政治極化，令美國陷入制度性泥潭。過去三年多時間里，美國左右兩派政治力量之間的沖突加劇，并在今年達到了一個新高度。當?shù)貢r間1月6日，美國國會將最終確認民主黨總統(tǒng)候選人拜登為2020年總統(tǒng)大選的獲勝者。然而，截至發(fā)稿時，美國政治傳統(tǒng)中落敗方認輸?shù)膱鼍叭晕瓷涎�，反而是“選舉欺詐”“選舉腐敗”等指控甚囂塵上，一些共和黨議員還堅持要求國會拒絕爭議州的選舉人團投票結(jié)果。美國媒體和一些政治人物近期不斷警告美國有面臨“內(nèi)戰(zhàn)”的風險。彭博社認為，這些延宕至今的選舉爭議將嚴重損害拜登政府的合法性，令人們對美國的政治制度產(chǎn)生疑問。政治極化的加劇使美國陷入了難以妥協(xié)的“否決政治”怪圈，反過來又進一步刺激社會內(nèi)部的對立情緒。在這種情況下，美國社會日益難以尋求共識與妥協(xié)，社會包容度、協(xié)調(diào)能力、經(jīng)濟活力都大大下降。
最后，過去幾年時間里，美國國際聲譽遭受重創(chuàng)，“山巔之城”黯然失色。過去三年多時間里，特朗普政府大幅度逆轉(zhuǎn)了奧巴馬政府的全球合作和多邊主義外交政策，轉(zhuǎn)而奉行“美國優(yōu)先”和單邊主義外交政策，美國外交工作的重心之一就是“退群”：退出聯(lián)合國人權理事會、退出聯(lián)合國教科文組織、退出世界衛(wèi)生組織；退出氣候變化《巴黎協(xié)定》、退出中導條約和《開放天空條約》等國際軍控協(xié)議、退出伊核問題最終協(xié)議等等事關人類命運和國際安全的重要國際協(xié)議。與此同時，美國又利用自己在國際政治和經(jīng)濟領域的霸權地位，濫用單邊制裁和長臂管轄，肆意挑起貿(mào)易戰(zhàn)、對他國實施極限施壓，在環(huán)境、地區(qū)安全、全球經(jīng)濟、抗疫等事務上不斷給國際社會添堵。這種拒不履行國際責任、肆意妄為損害他國利益的行為，令美國的“衛(wèi)道士”形象轟然崩塌�！睹绹�新聞與世界報道》援引歐亞集團總裁伊恩·布雷默的話稱，其他國家已經(jīng)不再視美國為一個“致力于長期發(fā)展或在政治上發(fā)揮作用”的伙伴。
實際上，在歐亞集團列出的2020年其余九項全球風險中，有多個議題與美國密切相關�，F(xiàn)在的美國，就像一個手握重武器的醉漢，誰也不知道它下一槍會打向何處。
（聶舒翼）
