國家制度既是人為設計的，也是一定歷史文化基礎上形成的。人創(chuàng)造了文化，同樣，文化也塑造人。不同歷史文化背景下的人，有著不同的思維方式和行為習慣。作為規(guī)范人的行為方式的規(guī)則體系，國家制度和治理體系具有鮮明的歷史傳承性、文化傳統(tǒng)性。馬克思、恩格斯在《德意志意識形態(tài)》一文中指出：“社會結(jié)構(gòu)和國家總是從一定的個人的生活過程中產(chǎn)生的�！笨v觀人類文明史，一個國家的治理體系和治理能力總是與這個國家的歷史傳承和文化傳統(tǒng)密切相關的�！伴偕茨蟿t為橘，生于淮北則為枳，葉徒相似，其實味不同。所以然者何？水土異也�！蔽幕褪菄抑贫群椭卫眢w系賴以立足的“水土”。一方水土養(yǎng)一方人，一方水土形成一方制度。中國制度和治理體系，始終植根于中華文化沃土之上，具有深厚的文化底蘊。黨的十九屆四中全會強調(diào)，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系。這深刻指明了中國制度和治理體系的先進性、地域性、歷史性、人民性，為堅定中國特色社會主義制度自信提供了重要依據(jù)和支撐。
民族文化是一個民族區(qū)別于其他民族的獨特標識。中華民族在幾千年的歷史發(fā)展中創(chuàng)造的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是中華民族的“根”和“魂”，已經(jīng)深深融入中華民族的血脈，是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基，是中華民族所具有獨特價值體系、民族特性的基因。習近平總書記強調(diào)：“中華傳統(tǒng)文化源遠流長、博大精深，中華民族形成和發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種思想文化，記載了中華民族在長期奮斗中開展的精神活動、進行的理性思維、創(chuàng)造的文化成果，反映了中華民族的精神追求，其中最核心的內(nèi)容已經(jīng)成為中華民族最基本的文化基因�！蔽幕瘋鹘y(tǒng)愈是深厚、久遠，對民族的影響愈是深刻、持久。綿延數(shù)千年的獨特中華文化，使中國特色社會主義制度具有鮮明的內(nèi)在特質(zhì)、帶有獨特的文化烙印。
中國共產(chǎn)黨為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度，內(nèi)蘊著中國傳統(tǒng)文化中的民本思想。早在西周時期，當時的統(tǒng)治者就提出“敬天保民”的思想�！渡袝の遄指琛酚涊d，“天視自我民視，天聽自我民聽”“民惟邦本，本固邦寧”。這指明了人民是邦國的基礎，只有人民安居樂業(yè)，邦國才能穩(wěn)固。春秋戰(zhàn)國時期，我國民本思想進一步發(fā)展。儒家把君民關系比作魚水關系�！犊鬃蛹ⅰひ渍摺酚涊d，子曰：“商汝知君之為君乎?”子夏曰：“魚失水則死，水失魚猶為水也�！弊釉唬骸吧讨病薄Ｕ钦J識到君民關系是魚水關系，孔子強調(diào)要“博施于民而能濟眾”“道千乘之國，敬事而信，節(jié)用而愛人，使民以時”。孟子認為：“民為貴，社稷次之，君為輕”。荀子將君民關系比作舟與水的關系，他在《王制》篇中說：“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟�！薄蹲髠鳌ぐЧ辍芬灿涊d，“臣聞國之興也，視民如傷，是其福也；其亡也，以民為土芥，是其禍也�！边@種民本思想在中國長期歷史中得到不斷發(fā)展。中國共產(chǎn)黨堅持以唯物史觀為指導，充分吸取中國傳統(tǒng)文化中的民本思想，把全心全意為人民服務作為黨的根本宗旨，把群眾路線作為黨的根本工作路線和生命線，確立了為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的各項制度，把人民作為共和國的堅實根基和執(zhí)政的最大底氣，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，蘊含著中國傳統(tǒng)文化中的“和合”精神。“和合”是中國傳統(tǒng)文化的精髓。“和”是和諧、和平、祥和；“合”是聚合、合作、融合�！昂秃稀本駨娬{(diào)的是和諧而不是無序、合作而不是對抗。在我國先秦時期的“和同之辨”中，西周末期思想家史伯強調(diào)，事物只有存在有差別才能發(fā)展，“夫和實生物，同則不繼。以他平他謂之和，故能豐長而物歸之；若以同裨同，盡乃棄矣�！笨鬃訌娬{(diào)，“君子和而不同，小人同而不和”�！昂投煌币馕吨椭C而又不千篇一律，不同而又不相互沖突；和諧以共生共長，不同以相輔相成。在中國傳統(tǒng)文化中，“和合”是產(chǎn)生萬物的基礎，“天地和合，生之大經(jīng)也”“天地之合和，陰陽之陶化萬物�！薄昂秃稀本袷冀K貫穿我國經(jīng)濟社會各個領域、各個方面。在政治文化領域，“和合”表現(xiàn)為人們處理公共矛盾和問題時要和平理性地溝通、討論，求同存異、兼容并蓄，以達到合作、共贏的目標。作為一種新型政黨制度，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度充分體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化中的“和合”精神，閃爍著中華民族的高超政治智慧。
我國實行的單一制國家結(jié)構(gòu)形式，具有著中國傳統(tǒng)文化中“大一統(tǒng)”思想的底色。早在先秦時期，我國就形成了以炎黃華夏為凝聚核心、“五方之民”共天下的交融格局�！洞呵锕騻鳌る[公元年》記載：“曷為先言王而后言正月？王正月也。何言乎王正月？大一統(tǒng)也。”大意是，為什么先說周文王，再說正月呢？是因為周王確立的正月。為什么要說周王的正月？是表明大一統(tǒng)，天下都實行王的政令。秦始皇統(tǒng)一中國后，建立了中國歷史上第一個中央集權(quán)的統(tǒng)一國家，實行“書同文，車同軌，量同衡，行同倫”，極大促進了中華民族的融合發(fā)展。自秦之后的兩千多年，盡管中國也出現(xiàn)過分裂割據(jù)的局面，但時間比較短，而國家統(tǒng)一、民族融合是主流。《漢書》所說，“春秋所以大一統(tǒng)者，六合同風，九州共貫也�！本褪钦f，大一統(tǒng)政治是全國各地風俗教化相同，九州方圓政令法規(guī)貫通。在中華民族長期歷史發(fā)展過程中，雖然政治制度不斷調(diào)整，但其背后蘊含的“大一統(tǒng)”思想內(nèi)核卻始終不滅，這也是中國能夠“六合同風，九州共貫”的文化基礎。習近平總書記指出，我國形成了統(tǒng)一的多民族、擁有13億多人口而又精神上文化上高度團結(jié)統(tǒng)一的國家，這在世界上是獨一無二的。
“根本既深實，柯葉自滋繁。”具有深厚中華文化的根基，是中國制度和治理體系能夠不斷發(fā)展完善、具有顯著優(yōu)勢的重要保證。只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。如果缺乏中華文化養(yǎng)分的滋養(yǎng)，中國制度和治理體系就難以茁壯成長，更難以發(fā)揮出優(yōu)勢。因此，堅定制度自信，必須堅定文化自信。制度自信和文化自信是互為表里的。文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。只有堅定文化自信，才能夯實制度自信的基礎。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分。堅定文化自信，要推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，使之與現(xiàn)實文化相融通，使之與中國制度和治理體系相契合，使制度自信蘊含更加深厚的文化力量。
作者：孫存良
