辛丑年開工才兩天，長三角各地紛紛出臺落戶新政，折射出吸引人口、服務(wù)人才的強(qiáng)烈渴求。新華日報·交匯點(diǎn)記者帶你一探究竟！
圖片來源：視覺中國
南京四區(qū)落戶政策放寬
與蘇州積分互認(rèn)
南京市人民政府辦公廳日前發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見（以下簡稱“實施意見”）。該實施意見將全面實施居住證制度，持續(xù)推進(jìn)常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋，深化“人錢掛鉤”“人地掛鉤”等配套政策。
據(jù)了解，南京將精準(zhǔn)修訂積分落戶政策，還將創(chuàng)新戶口遷移政策。不過，南京此次放寬的并非是全市范圍的落戶政策，而是僅面向四個區(qū)。
實施意見顯示，南京將全面放寬浦口、六合、溧水、高淳區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)落戶限制，對持有上述四區(qū)居住證、繳納城鎮(zhèn)職工社會保險6個月以上的人員，即可辦理落戶；不再有年齡和學(xué)歷方面的限制。
業(yè)內(nèi)人士表示，國家發(fā)改委同意南京都市圈發(fā)展規(guī)劃，這對城市人口量，尤其是人才引進(jìn)有一定的要求。此次全面放寬浦口、六合、溧水、高淳區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)落戶限制，將更方便他們吸引人才。此外，南京還將實現(xiàn)與蘇州在積分落戶時，居住和社保繳納年限累計互認(rèn)。在省內(nèi)其他城市的居住和社保繳納年限，申請落戶時納入南京累計認(rèn)可。并探索與長三角城市群中具備條件的省外城市實施戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計互認(rèn)。
南京地產(chǎn)界一位分析人士指出，這四個區(qū)并非傳統(tǒng)的主城區(qū)，距離傳統(tǒng)主城區(qū)有一定距離�！捌挚谟胁糠謪^(qū)域為江北核心區(qū)，發(fā)展向上勢頭已相當(dāng)明顯，另外三個區(qū)仍處于發(fā)展過程中。一些產(chǎn)業(yè)正在導(dǎo)入這幾個區(qū)域，需要相應(yīng)人才的導(dǎo)入進(jìn)一步支持這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�！�
58安居客房產(chǎn)研究院分院長張波認(rèn)為，南京這一政策，與很多城市人才落戶的思路有相似之處。
“更多是為新興城區(qū)引入人才。大型城市的新興城區(qū)雖然有產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，但由于地理位置、交通及相應(yīng)配套的建設(shè)需要一些時間，對人口的吸引力相對有限。目前大城市人口外溢，已經(jīng)成為較普遍的現(xiàn)象，很多城市都出臺了類似于提供創(chuàng)業(yè)鼓勵資金、落戶積分等各種政策，以吸引人才留下來。南京此舉，也是出于同樣的目的�！睆埐ū硎�。
此外，南京在實現(xiàn)與蘇州在積分落戶時，居住和社保繳納年限累計互認(rèn)。在省內(nèi)其他城市的居住和社保繳納年限，申請落戶時納入南京累計認(rèn)可。南京還將探索與長三角城市群中具備條件的省外城市，實施戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計互認(rèn)。
“除了江蘇省內(nèi)的一部分人才，這一政策還可能會對安徽的人才產(chǎn)生吸引力，如南京附近馬鞍山、滁州等城市的人才，也可能會被吸引過來。”克而瑞南京分析師喬俊杰表示。
喬俊杰告訴記者，從房價情況來看，目前南京這幾個區(qū)域的價格仍是洼地，居住成本較傳統(tǒng)主城區(qū)要低不少。
上述南京地產(chǎn)界人士告訴記者，目前除浦口部分江北核心區(qū)域新房房價達(dá)到3.5萬元/平方米外，多數(shù)新房售價在3萬元/平方米上下。另外三個地區(qū)的房價，則較浦口要低不少，六合新房售價在1.8萬元/平方米左右；溧水房價在1.5萬元/平方米上下；高淳位置較遠(yuǎn)，新房價格在1萬元/平方米左右，吸引的主要是內(nèi)生型的需求。
業(yè)內(nèi)人士指出，雖然落戶政策意在吸引人才、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但客觀上將對當(dāng)?shù)貥鞘挟a(chǎn)生積極影響。
“到一個城市落戶，意味著要在這個城市長期工作、生活，必然會產(chǎn)生住房需求。住房需求中，除租賃需求，長期居住于此的居民也將產(chǎn)生購房需求。如果能吸引到更多年輕人，未來很有可能組建家庭，其住房需求可能會從剛需升級為改善需求，這種增長在未來一段時間會呈現(xiàn)持續(xù)向上的態(tài)勢。從這個角度來看，落戶政策在吸引人才的同時，相關(guān)區(qū)域因新增人口所帶來的購房需求也將呈現(xiàn)逐步走高的態(tài)勢。”喬俊杰說。
滬蘇浙皖三省一市居民
跨省戶口遷移推新政
2020年10月14日，上海、浙江兩地公安機(jī)關(guān)推出了跨省戶口網(wǎng)上遷移便民措施，實行以來，已有眾多上海居民從中受益。在原有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，上海警方會同浙江、江蘇、安徽三省公安機(jī)關(guān)，即日起，在原有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大長三角區(qū)域“跨省戶口網(wǎng)上遷移”便民措施的適用范圍由原來滬浙兩地覆蓋至長三角三省一市；適用群眾也由僅限公安“投靠類”落戶人員擴(kuò)大至經(jīng)上海市人社部門審批入滬的 “人才類”落戶人員。
經(jīng)上海市教委審批落戶的2021屆非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生辦理跨省戶口網(wǎng)上遷移，將按照上海市教委、上海市高校的統(tǒng)一安排另行通知。按照傳統(tǒng)跨省遷移戶口辦理流程，申請人不僅需要往返兩地，還需至少4次前往公安派出所。
新政推出后，上海、浙江、江蘇、安徽（合肥）的戶籍居民只需在遷入地一地就可辦理跨省戶口遷移業(yè)務(wù)。申請人在向遷入地公安機(jī)關(guān)或者人社部門申請落戶時，即可簽訂《長三角區(qū)域跨省戶口網(wǎng)上遷移告知單》，自愿選擇“跨省戶口網(wǎng)上遷移”服務(wù)。待審批同意后，遷入地公安派出所將通過人口業(yè)務(wù)系統(tǒng)直接發(fā)起網(wǎng)上遷移服務(wù)，生成準(zhǔn)遷證電子信息并推送至申請人戶籍地派出所進(jìn)行核驗。核驗無誤后，申請人戶籍地派出所將直接辦理戶籍遷出手續(xù)，并在系統(tǒng)內(nèi)生成遷移證電子信息，遷入地派出所在收到匹配的遷移證數(shù)據(jù)后，便可通知申請人持相關(guān)材料直接來所辦理落戶手續(xù)。這樣整個流程申請人前往公安派出所的次數(shù)減少到2次，且不必再往返于遷入遷出地，真正實現(xiàn)長三角區(qū)域內(nèi)“跨省戶口網(wǎng)上遷，無需奔波即可辦”。
長三角區(qū)域跨省戶口網(wǎng)上遷移便民措施整合了滬、浙、蘇、皖四地公安機(jī)關(guān)人口數(shù)據(jù)資源，依托公安部人口信息系統(tǒng)，以網(wǎng)上遷移信息校驗取代紙質(zhì)戶口遷移證件，簡化了跨省戶口遷移的辦理流程，有效實現(xiàn)了“一地受理、網(wǎng)上遷移”。下一步，上海市公安局和浙江、江蘇、安徽三省公安廳將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗、拓寬合作領(lǐng)域、深化合作機(jī)制、創(chuàng)新合作方式，主動對接長三角一體化政務(wù)服務(wù)體系，持續(xù)推動長三角區(qū)域一體化發(fā)展，助力長三角區(qū)域率先實現(xiàn)公安工作現(xiàn)代化的目標(biāo)。
