塔吊林立、熱火朝天，這八個(gè)字成為2020年雄安新區(qū)的真實(shí)寫(xiě)照。從“紙上”到“地上”，雄安新區(qū)已轉(zhuǎn)入大規(guī)模開(kāi)工建設(shè)階段，“未來(lái)之城”的模樣日漸清晰。
建設(shè)中的雄安新區(qū)容東片區(qū)夜景，晝夜不間斷施工，塔吊燈與照明設(shè)備交相輝映，煞是壯觀。長(zhǎng)城網(wǎng)記者 劉瀟 攝
千年大計(jì)、國(guó)家大事。雄安新區(qū)自設(shè)立起一直備受關(guān)注。站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，新區(qū)該如何總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為“十四五”開(kāi)好局，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板？對(duì)此，出席2021年河北兩會(huì)的代表、委員們紛紛建言獻(xiàn)策。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，精準(zhǔn)承接北京疏解非首都功能
京雄城際鐵路。圖片來(lái)源：中國(guó)鐵路
“回顧2020，我最高興的事就是京雄城際鐵路雄安站開(kāi)通。”省人大代表、蘆葦畫(huà)代表性傳承人楊丙軍話(huà)語(yǔ)間透著興奮�！皬奈宜鶑氖碌乃囆g(shù)專(zhuān)業(yè)角度看，雄安站的設(shè)計(jì)不僅大氣恢宏，內(nèi)置的蘆葦畫(huà)、黑陶等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)元素也很好地展現(xiàn)了當(dāng)?shù)匚幕！?/p>
京雄城際鐵路雄安站。圖片來(lái)源：中國(guó)鐵路
2020年，雄安新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)捷報(bào)頻傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年和2020年雄安重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共126個(gè)，其中29個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完工，其余項(xiàng)目正在加速推進(jìn)。
在重點(diǎn)項(xiàng)目中，作為承接北京非首都功能疏解的項(xiàng)目尤為引人關(guān)注。截至目前，北京市支持雄安新區(qū)“三校一院”項(xiàng)目進(jìn)展順利，三校項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)均已封頂，雄安宣武醫(yī)院北京投資部分正在進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)施工。
雄安站。圖片來(lái)源：中國(guó)鐵路
“如何承接北京疏解非首都功能，就需要在承接平臺(tái)上下功夫。雄安新區(qū)應(yīng)著力打造優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、配套完善、承載能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某薪悠脚_(tái)，作為承接京津新技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體，依托若干重點(diǎn)平臺(tái)招引國(guó)內(nèi)外高端項(xiàng)目，搶抓京津要素外溢的機(jī)遇，引領(lǐng)帶動(dòng)河北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展�！比珖�(guó)政協(xié)委員、民建河北省委副主委、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)武義青說(shuō)。
雄安5G創(chuàng)新發(fā)展合作大會(huì)上觀眾現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)智能設(shè)備。 資料圖
作為河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的一個(gè)片區(qū)，雄安自貿(mào)片區(qū)自設(shè)立起始終肩負(fù)引領(lǐng)雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的使命，諸多首創(chuàng)制度創(chuàng)新成果相繼落地。例如，著力打造“5G+場(chǎng)景”智慧金融服務(wù)新模式，著眼于發(fā)展新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)方向，新區(qū)積極布局5G領(lǐng)域國(guó)家（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，首次實(shí)現(xiàn)了5G切片技術(shù)在金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)應(yīng)用。此外，雄安自貿(mào)片區(qū)還首創(chuàng)了“跨境融資+跨境租賃進(jìn)口”新模式；支持雄安新區(qū)建設(shè)金融創(chuàng)新先行區(qū)，探索監(jiān)管“沙盒機(jī)制”等，為行業(yè)發(fā)展提供了有益經(jīng)驗(yàn)。
第三屆河北國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)周以“設(shè)計(jì)營(yíng)造多元世界”為主題。長(zhǎng)城網(wǎng)記者 煙成群 攝
“創(chuàng)新，始終是雄安新區(qū)發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵詞�！蔽淞x青說(shuō)，“《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》提出，通過(guò)承接符合新區(qū)定位的北京非首都功能疏解，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，高起點(diǎn)布局高端高新產(chǎn)業(yè)，建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。該《綱要》還提出了38個(gè)主要指標(biāo)，如基礎(chǔ)設(shè)施智慧化水平超過(guò)90%，高速寬帶標(biāo)準(zhǔn)千兆入戶(hù)、萬(wàn)兆入企等指標(biāo)在世界上都是領(lǐng)先的。雄安被賦予中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展引擎的地位。未來(lái)，這里將打造為全球創(chuàng)新高地和改革開(kāi)放新高地�！�
越來(lái)越多的企業(yè)選擇來(lái)到雄安，截至2020年12月31日，雄安新區(qū)本級(jí)企業(yè)共有3498家，其中北京投資來(lái)源的企業(yè)3003家，占比85.85%。這些企業(yè)在雄安感受到的切實(shí)服務(wù)，也讓他們堅(jiān)定了“留下來(lái)”的心。
雄安新區(qū)容城縣新華書(shū)店成功試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)5G智慧書(shū)店的網(wǎng)上閱讀體驗(yàn)區(qū)。
數(shù)據(jù)顯示，截至2020年年底，實(shí)現(xiàn)新區(qū)、三縣共4305項(xiàng)政務(wù)服務(wù)和360項(xiàng)便民應(yīng)用上線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)與省9個(gè)垂直管理部門(mén)信息系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)回傳；開(kāi)發(fā)上線(xiàn)“雄安智慧社�！本W(wǎng)站、APP，待遇資格認(rèn)證、參保補(bǔ)貼查詢(xún)、口糧補(bǔ)貼查詢(xún)等38個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)辦理。
“我還注意到，在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)方面，雄安新區(qū)將堅(jiān)持承接疏解產(chǎn)業(yè)落地與招商引資項(xiàng)目落地并重，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在重點(diǎn)片區(qū)聚集，迅速形成產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)等成為新產(chǎn)業(yè)布局的主要方向�！蔽淞x青接著說(shuō)，“新區(qū)應(yīng)著力結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新業(yè)態(tài)等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，把握好時(shí)代機(jī)遇，貫徹新發(fā)展理念，努力打造創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)�！�
著眼未來(lái)，筑牢民生之基
雄安新區(qū)管委會(huì)。
就業(yè)，是民生之本。根據(jù)2020年12月中旬公布的數(shù)據(jù)，雄安新區(qū)開(kāi)展“線(xiàn)上線(xiàn)下”各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)5.68萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8254人。
談及就業(yè)，河北省政協(xié)常委、河北省工商聯(lián)主席劉勁松表示，為做好常態(tài)化疫情防控前提下的穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)工作，新區(qū)應(yīng)開(kāi)展更多的職業(yè)技能培訓(xùn)與專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，為退役軍人、農(nóng)民工、征遷群眾等重點(diǎn)群體就業(yè)提供幫助。
與雄安站合張影。長(zhǎng)城網(wǎng)記者 馬寧 攝
一組數(shù)據(jù)印證著劉勁松的觀點(diǎn)。近年來(lái)，雄安新區(qū)安排1.5億元人民幣就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付方式，支持因傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外遷轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的人員轉(zhuǎn)崗再就業(yè)。此外，隨著《河北雄安新區(qū)居住證實(shí)施辦法（試行）》《河北雄安新區(qū)積分落戶(hù)辦法（試行）》及一系列相關(guān)政策措施的出臺(tái)，雄安向五湖四海的英才敞開(kāi)大門(mén)，對(duì)青年人口的吸引力持續(xù)提升。2020年11月，雄安青年常住人口較2019年同期增長(zhǎng)37.35%。越來(lái)越多的青年人來(lái)到雄安，為雄安注入新的青春力量。
“今天的學(xué)生就是未來(lái)雄安的建設(shè)者，雄安的教育一定要牢記為黨育人的使命，注重學(xué)生全面培養(yǎng)，改變唯分?jǐn)?shù)論的培養(yǎng)方式�！笔∪舜蟠怼⒈６◣煼陡綄賹W(xué)校校長(zhǎng)、黨總支書(shū)記王淑英不無(wú)感慨。
雄安新區(qū)設(shè)立后，王淑英所在的保定師范附屬學(xué)校先試先行，對(duì)接雄縣村級(jí)小學(xué)——黃灣小學(xué)，每年為該小學(xué)輸送執(zhí)行校長(zhǎng)、藝術(shù)教師、英語(yǔ)教師各一名，加上短期的流動(dòng)教師，三年來(lái)，派駐近20名教育工作者，將全新的教育理念在當(dāng)?shù)芈涞亍Ｄ壳�，這所最初不足500名學(xué)生的村級(jí)小學(xué)，如今開(kāi)設(shè)了機(jī)器人、藝術(shù)等課程，學(xué)生排演的節(jié)目入選今年全國(guó)少兒春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)。
史家胡同小學(xué)雄安校區(qū)項(xiàng)目。長(zhǎng)城網(wǎng)記者 劉瀟 攝
“京津?qū)π郯步逃膸头鲇心抗捕��！蓖跏缬⒄f(shuō)。根據(jù)公開(kāi)資料顯示，目前，56所京津冀優(yōu)質(zhì)學(xué)校與雄安新區(qū)59所學(xué)校開(kāi)展多種形式幫扶合作�！霸谂c雄安新區(qū)的校長(zhǎng)一起參加校長(zhǎng)論壇時(shí)，我能強(qiáng)烈地感受到，曾經(jīng)唯分?jǐn)?shù)論的校長(zhǎng)們，在教育理念上出現(xiàn)了很大轉(zhuǎn)變。理念變了，學(xué)校的課程設(shè)置、校園文化等也將發(fā)生相應(yīng)改變。”
隨著教育資源共享、教師交流增加、校長(zhǎng)理念更新，王淑英希望相關(guān)部門(mén)能夠在京雄保教育一體化發(fā)展機(jī)制與保障、學(xué)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上給予更多政策傾斜。
藍(lán)綠交織，建設(shè)生態(tài)之城
白洋淀秋景。劉向陽(yáng) 攝
“這幾年，雄安新區(qū)的生態(tài)環(huán)境變化有目共睹，因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，我更關(guān)注白洋淀水質(zhì)。2020年白洋淀水質(zhì)同比持續(xù)好轉(zhuǎn)，湖心區(qū)水質(zhì)為Ⅳ類(lèi)，其中四個(gè)月為Ⅲ類(lèi)，實(shí)現(xiàn)‘全域Ⅳ類(lèi)、局部III類(lèi)’的目標(biāo)�！遍L(zhǎng)期生活在雄安的楊丙軍深有感觸。
藍(lán)綠交織、水城共融畫(huà)卷扎實(shí)起筆。2017年秋季，河北雄安新區(qū)啟動(dòng)了以建立城市森林為目標(biāo)的“千年秀林”工程。截至2020年年底，雄安新區(qū)總造林面積41萬(wàn)畝�？諝赓|(zhì)量明顯改善。截至2020年12月31日，經(jīng)初審雄安新區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為5.73，同比下降8.90%；PM2.5濃度52微克/立方米，同比下降7.14%；優(yōu)良天數(shù)平均為226天，占比61.8%，同比增加29天。
除多舉措改善生態(tài)環(huán)境外，智慧城市的節(jié)能應(yīng)用也值得一提。
施工人員在進(jìn)行工程附件安裝。李崢 攝
“中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》的批復(fù)中，明確提出將推廣超低能耗建筑作為營(yíng)造優(yōu)質(zhì)綠色生態(tài)環(huán)境的重要抓手。”全國(guó)人大代表、河北奧潤(rùn)順達(dá)集團(tuán)總裁倪海瓊稱(chēng)，超低能耗建筑節(jié)能率達(dá)90%以上，是目前世界上最節(jié)能的建筑。深入推廣超低能耗建筑，對(duì)提升建筑節(jié)能水平、推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等作用明顯。
夕陽(yáng)下的雄安站全景。來(lái)源視覺(jué)中國(guó)
倪海瓊建議，要在出臺(tái)相關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)在公共建筑和新農(nóng)村建設(shè)中率先推廣超低能耗建筑的基礎(chǔ)上，制定鼓勵(lì)與支持超低能耗建筑門(mén)窗、保溫、環(huán)境一體機(jī)等關(guān)鍵部品和設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，培育壯大一批核心企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量可靠、有效供給的產(chǎn)業(yè)鏈，更好地服務(wù)于雄安新區(qū)等重點(diǎn)城市和重大工程建設(shè)。
隨著雄安新區(qū)雛形凸顯，楊丙軍思考的則是，如何構(gòu)筑新區(qū)文化的共同屬性。在結(jié)合三縣已有的文化基礎(chǔ)上，融合新區(qū)發(fā)展需求，用新區(qū)文化屬性賦予這座城市更深層次的內(nèi)涵。
記者 許艷艷
視頻請(qǐng)點(diǎn)擊
