2月21日，《中共中央 國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》發(fā)布，明確提出發(fā)揮“保險+期貨”在服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。這是中央一號文件連續(xù)6年部署擴大、優(yōu)化“保險+期貨”服務三農工作。
何為“保險+期貨”？這是由中國證監(jiān)系統(tǒng)首創(chuàng)的一種農業(yè)風險管理模式，最早由期貨公司在服務“三農”實踐中摸索出雛形，經(jīng)上海、鄭州、大連3家商品期貨交易所提煉固化為業(yè)務模式。農戶購買農產(chǎn)品保險，一旦遭遇市場價格波動觸發(fā)價格保險賠付條款，將由保險公司賠付虧損，而保險公司則通過向期貨風險管理子公司購買場外期權產(chǎn)品轉移賠付風險，實現(xiàn)“再保險”，形成風險多方共擔的格局。
甘肅是我國蘋果優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)，也是全國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)難度最大的省份之一。過去，蘋果價格波動頻繁，果賤傷農。通過蘋果“保險+期貨”試點，“小蘋果”與“大金融”市場實現(xiàn)了鏈接。
2019年，甘肅靜寧縣投入保費2300萬元，其中鄭商所補貼資金1000萬元，為全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8713戶貧困戶投保蘋果4.6萬噸。2020年3月，試點賠付1676.34萬元、賠付率72.88%，其中參保貧困戶獲賠1460.6萬元，每戶1676.34元。
靜寧縣蘋果果農胡菊藍正是蘋果“保險+期貨”試點的眾多受益人之一。她算了一筆賬：2019年蘋果在地頭售價每斤2元多，存入冷庫錯季售價在3元以上，每斤相差1元左右。錯季銷售能提高收入，但風險大，一方面要承擔價格不確定性帶來的風險，另一方面每存儲一箱蘋果要增加18元成本。若未來售價不達預期，損失將十分慘重。2019年，胡菊藍參加了蘋果“保險+期貨”，因價格有了托底保障，她大膽展開錯季銷售。結果，每斤蘋果多賣1元多，扣除存儲成本，算下來相當于每斤蘋果凈利潤增長了20%以上。
靜寧縣林業(yè)和草原局相關負責人表示，除了增加果農收入，“保險+期貨”還起到了4個效果：一是啟發(fā)了新思路，以前果農只對自然災害投保，現(xiàn)在對價格投保，由此構建了一條從開花到銷售的全流程保障；二是增強了當?shù)仄髽I(yè)的競爭力，參與試點的部分蘋果企業(yè)，因為有了價格托底保障，敢收敢存，經(jīng)營更加穩(wěn)健；三是帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，存果需求增加，帶動了蘋果倉儲業(yè)和紙箱加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是靜寧蘋果知名度更高了。
伴隨蘋果、紅棗等特色農產(chǎn)品期貨的推出，“保險+期貨”模式逐步完善并顯示出良好扶貧成效。2016年以來，已在全國26個省份開展了584個項目，涉及天然橡膠、蘋果、大豆、玉米、雞蛋、豆粕等9個品種，累計保障現(xiàn)貨規(guī)模約1200萬噸，承保土地面積約3000萬畝，惠及貧困戶近70萬戶，成為貧困地區(qū)農業(yè)發(fā)展、農民增收和防災減損的重要保障，有力助推了農產(chǎn)品目標價格改革。
證監(jiān)會副主席方星海表示，“保險+期貨”成熟落地并非一時一日之功，要按照中央一號文件的要求，在總結經(jīng)驗中不斷完善，爭取形成適合中國國情的、能有效防范農業(yè)風險的運作模式。
（ 記者 祝惠春 ）
