2021年，是“十四五”開局之年，也是跨越重重峰巒開啟全新征程的奮斗坐標(biāo)。
定義發(fā)展的歷史方位、確立現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則、明晰經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇，“國之大者”心中有數(shù)；準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，歷史使命重任在肩。
2021年的春天，全國兩會拉開帷幕。風(fēng)云際會的節(jié)點，謀篇布局的規(guī)劃，世人矚目行進(jìn)在新征程之上的中國，如何發(fā)動動力充沛的引擎逐夢向未來。
發(fā)展，朝著現(xiàn)代化目標(biāo)全力挺進(jìn)
上海洋山深水港四期，15層塔樓上的橋吊操作員面對屏幕，輕輕移動搖桿，將幾百米外堆場上的集裝箱準(zhǔn)確吊起、穩(wěn)穩(wěn)放下。受新冠肺炎疫情沖擊，去年一段時間的冷清曾讓人揪心。如今，在這個全球最大的無人自動化碼頭，忙碌再次成為常態(tài)。
不只在上海，從寧波到天津，從青島到大連，集裝箱碼頭熱火朝天的景象在我國多個主要港口同時呈現(xiàn)。也不只在海上，集裝箱陸路運輸同樣迎來外貿(mào)高峰。
“中國經(jīng)濟(jì)面臨一個問題。這是一個奢侈的問題：中華人民共和國根本沒有足夠的集裝箱來運送美國人和歐洲人目前訂購的所有商品。”德國《每日鏡報》撰文感慨。“一切都表明，中國將是一個成功的故事�！蔽靼嘌馈督�(jīng)濟(jì)學(xué)家報》如此表示。
這樣的暖意與活力，是中國經(jīng)濟(jì)韌性十足、潛力巨大，歷風(fēng)霜而不餒、經(jīng)冰雪而愈堅、朝著高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)全力挺進(jìn)的生動注腳。
還有更多場景——“奮斗者”號深潛萬米，“嫦娥五號”探月取壤，“九章”橫空問世；21個自貿(mào)試驗區(qū)形成“雁陣”，海南自由貿(mào)易港揚帆起航，共建“一帶一路”走深走實；破除體制機(jī)制障礙，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面深化改革勢如破竹——或印證著變革的波瀾壯闊，或記錄著前行的深水湍流。
在走向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，中國已經(jīng)站上新的高度——經(jīng)濟(jì)總量突破百萬億元大關(guān)，發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)夯實；擁有世界最大中等收入群體，強大國內(nèi)市場加快形成；科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)步伐加快，新動能新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)；能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，綠色發(fā)展重繪大美中國；新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期完成，全面建成小康社會勝利在望。
在走向世界的進(jìn)程中，中國有著越來越重的分量——持續(xù)提高的影響力成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動力源，被評價為“狀況最好的大型經(jīng)濟(jì)體”。2020年，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%；貨物貿(mào)易進(jìn)出口、出口總值雙雙創(chuàng)歷史新高，繼續(xù)穩(wěn)居全球第一位；利用外資規(guī)模逆勢增長，成為全球?qū)ν庵苯油顿Y最大流入國……這是一份助力國家經(jīng)濟(jì)增長和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出色答卷。
回望70多年前，新中國成立不久，我們黨順應(yīng)發(fā)展大勢、回應(yīng)人民期待，提出建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)。從那時起，篳路藍(lán)縷，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造了世界矚目的中國奇跡；今天，累積雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，面向復(fù)雜多變的世界，中國進(jìn)入了一個新發(fā)展階段，眼下的任務(wù)已轉(zhuǎn)向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這既是社會主義初級階段我國發(fā)展的要求，也是我國社會主義從初級階段向更高階段邁進(jìn)的要求。
時間丈量著發(fā)展的進(jìn)度，也標(biāo)示出攀登的高度。對于飽經(jīng)苦難與滄桑的中華民族來說，現(xiàn)代化國家，曾經(jīng)是如此期盼卻遙不可及的夢想。無數(shù)仁人志士前仆后繼不懈奮斗的歷史宏愿，即將在我們這一代人手中成為現(xiàn)實！贏得歷史主動，創(chuàng)造新的輝煌，未來5年乃至30年，就是關(guān)鍵！
激活，蘊藏于新發(fā)展格局的力量
歷史將怎樣記錄“十四五”開局、新發(fā)展階段起步的這個新起點？
當(dāng)前，疫情仍在世界蔓延，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義不時作祟，傳統(tǒng)國際循環(huán)明顯弱化，百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期。為擺脫困境，不少國家都在積極推動疫苗的發(fā)放接種，都在出臺超常規(guī)刺激政策，都在培育新的增長動力，爭取早日走出低迷。尤其要看到，新的產(chǎn)業(yè)變革催生了涉及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境、社會、文化等廣泛領(lǐng)域的深刻變革，也勢必改變世界經(jīng)濟(jì)的增長軌跡和傳統(tǒng)格局。
超越短期的、擾動性的、局部的現(xiàn)象層面，著眼于主導(dǎo)性趨勢和宏觀層面，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。只是，機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。過去我們發(fā)展水平低，同別人的互補性就多一些；現(xiàn)在我們發(fā)展水平提高了，同別人的競爭性就多起來了�；诖�，一個追問就更為迫切：如何在世界的動蕩變革期延伸和延展中國的戰(zhàn)略機(jī)遇期，去實現(xiàn)現(xiàn)代化后半程的驚人一躍？
加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，“要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)”“要邁好第一步，見到新氣象”——以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，洞察大勢、深邃思考后作出回應(yīng)。
事實上，加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略任務(wù)甫一提出，就伴隨著世界審視的目光：這是否是中國迫于外部形勢的無奈之舉、被動之舉？是否意味著中國擴(kuò)大開放政策將發(fā)生改變？
習(xí)近平總書記明確指出：“改革開放以來，我們遭遇過很多外部風(fēng)險沖擊，最終都能化險為夷，靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點放在國內(nèi)”“在新發(fā)展格局下，中國的對外合作將不斷深化，同世界各國實現(xiàn)互利共贏”“中國對外開放的決心堅定不移，對外開放的大門會越開越大”。
還有什么，比這更能表明中國的鮮明態(tài)度？
構(gòu)建新發(fā)展格局的進(jìn)程中，蘊藏著無限動能等待釋放。
全國重點零售和餐飲企業(yè)銷售額大幅增長，全國電影票房刷新多項世界紀(jì)錄，本地游、周邊游繼續(xù)成為出游主旋律……2021年的春節(jié)黃金周成績亮眼。同時，在海南，免稅店內(nèi)人潮涌動，長假期間離島免稅銷售額達(dá)9.97億元，同比增長261%。
一面是國內(nèi)市場強勢復(fù)蘇，一面是進(jìn)口商品銷售火爆。這難道不是國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源聯(lián)動力量被激活的有力證明？
篤行，在新發(fā)展理念引領(lǐng)之下
“遵通衢之大道兮，求捷徑欲從誰？”追夢人的世界，沒有“容易”二字；我們所要思索的，也絕不僅僅是“機(jī)遇”二字。實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，總是比想象更困難，尤其是中國這樣一個龐大的經(jīng)濟(jì)體，面臨的問題會更復(fù)雜，來自經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)和社會系統(tǒng)的挑戰(zhàn)，無一不是艱巨的課題、難啃的骨頭。
克難靠發(fā)展，發(fā)展需引領(lǐng)。站在更高的歷史起點上，發(fā)展的歷史方位明晰了，發(fā)展的路徑選擇明確了，現(xiàn)在的關(guān)鍵，就是在新發(fā)展理念引領(lǐng)之下篤行實干。習(xí)近平總書記強調(diào)，“發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗”“全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，確保‘十四五’時期我國發(fā)展開好局、起好步”。
砥礪奮進(jìn)，順勢者不惑。
面對新發(fā)展階段提出的新課題，勢必需要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，從其戰(zhàn)略視野、系統(tǒng)觀念、價值追求和辯證思維出發(fā)，在科學(xué)駕馭復(fù)雜嚴(yán)峻形勢中育先機(jī)、開新局，在攻堅克難應(yīng)對新矛盾新挑戰(zhàn)中謀發(fā)展、闖新路。只有這樣，我們才能用好新發(fā)展階段的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。
新發(fā)展格局的根本出發(fā)點還是發(fā)展，是要實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。這種發(fā)展是手段更是目的，離不開創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念的協(xié)同發(fā)力和共同推動。堅定不移地把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，新發(fā)展格局的構(gòu)建才能在形態(tài)上成型、功能上成熟、運行上成勢。
當(dāng)前，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，一步一步抓好落實，我們方向清晰、步履堅定。
以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能，實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長——
改善科技創(chuàng)新生態(tài)，推動重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，持之以恒加強基礎(chǔ)研究，加強創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)……轉(zhuǎn)型升級的中國經(jīng)濟(jì)，猶如滾石上山、爬坡過坎。創(chuàng)新，是翻越關(guān)口的強大引擎。
以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力，拿出更大勇氣、更多舉措破除深層次體制機(jī)制障礙——
發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，暢通國內(nèi)大循環(huán)；撬動內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通；加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢……這些都是改革的重?fù)?dān)子、硬骨頭，必須在集成上下功夫。
以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢，以開放促改革促發(fā)展——
在開放中密切同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展，中國的發(fā)展，也將為世界經(jīng)濟(jì)注入強大動力。
已經(jīng)到來的“十四五”，億萬人民要為建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)夯實基礎(chǔ)、積蓄動能。準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，必然與開局之年的“兩會時間”緊密結(jié)合。
我們滿懷期待，肩負(fù)時代重任和人民囑托的代表委員們以高度的責(zé)任心、強烈的使命感，建坦誠之言、獻(xiàn)睿智之策，為實現(xiàn)偉大夢想勠力同心向前進(jìn)！
（經(jīng)濟(jì)日報編輯部 ）
