近年來(lái)，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)連云區(qū)塊以便利化改革為重點(diǎn)，深化“不見面審批”，創(chuàng)設(shè)“白名單”制度，在準(zhǔn)入、開戶、稅務(wù)等環(huán)節(jié)嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，在全國(guó)率先探索實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一次都不用跑”，市場(chǎng)主體辦事創(chuàng)業(yè)便利度穩(wěn)步提升。2020年，連云區(qū)塊新增注冊(cè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收2億元，進(jìn)出口總額25億元。
2019年，中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)掛牌成立，揭開了連云港高質(zhì)量對(duì)外開放的新篇章。為暢通關(guān)鍵要素循環(huán)，激發(fā)市場(chǎng)活力，連云港片區(qū)連云區(qū)塊聚焦市場(chǎng)主體便利化改革，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“一次都不用跑”。申請(qǐng)人只需準(zhǔn)備必要證明材料和基本信息，通過網(wǎng)上平臺(tái)填報(bào)，并登錄“江蘇市場(chǎng)監(jiān)管”App進(jìn)行工商電子簽名，即可完成工商登記環(huán)節(jié)，取得電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，隨后完成銀行開戶、稅務(wù)登記等一系列流程。
“‘一次都不用跑’意在讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)更便捷入駐，而非讓不合規(guī)甚至違法企業(yè)搭‘自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)便車’。所以從招商開始，到銀行開戶、稅務(wù)登記的企業(yè)開辦全流程，風(fēng)控措施尤為重要。”江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)連云區(qū)塊投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)邵澤奇說。
連云區(qū)塊基于“白名單”制度布局，從招商源頭“揪準(zhǔn)”企業(yè)。當(dāng)?shù)卣猩唐脚_(tái)會(huì)通過相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工具，對(duì)眾多擬引進(jìn)的企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)入核準(zhǔn)，核準(zhǔn)后再定點(diǎn)（自貿(mào)區(qū)支行開戶）、定人（確定招商平臺(tái)人員）、定編號(hào)（根據(jù)招商人員分配地址編號(hào)）進(jìn)行注冊(cè)，編成企業(yè)“白名單”，名單內(nèi)的企業(yè)自動(dòng)獲得對(duì)應(yīng)“授信資本”，憑借這一資本，企業(yè)可直接進(jìn)入開辦綠色通道，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“一次都不用跑”。
“‘白名單’做到了招商、銀行、企業(yè)信息的精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)，在很大程度上避免了風(fēng)險(xiǎn)，這也是后續(xù)中國(guó)銀行成功探索企業(yè)異地開戶的基礎(chǔ)條件�！敝袊�(guó)銀行自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)支行行長(zhǎng)徐月說。
為了控制風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)“電信詐騙”的重點(diǎn)分類，連云區(qū)塊還出臺(tái)了類金融企業(yè)準(zhǔn)入及變更指導(dǎo)意見，通過聯(lián)審會(huì)議簡(jiǎn)化程序，解決問題，切實(shí)提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)類金融企業(yè)質(zhì)量及招商針對(duì)性。同時(shí)，制定《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)連云區(qū)塊合格境外有限合伙人（QFLP）試行辦法》，為引進(jìn)股權(quán)投資管理企業(yè)及境外有限合伙企業(yè)打下基礎(chǔ)，目前引進(jìn)了包括保利集團(tuán)、TCL集團(tuán)、玖龍紙業(yè)、中新融創(chuàng)等股權(quán)投資類企業(yè)20余家。
在企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，連云區(qū)塊與中國(guó)銀行自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支行結(jié)合實(shí)際，探索出一條“去散留整，一平臺(tái)一議”的思路，即參考連云區(qū)塊招商平臺(tái)的“白名單”企業(yè)，對(duì)其走綠色通道，減省上門核實(shí)等流程。
如“兩頭在外”的客戶，可通過郵寄身份證和法人遠(yuǎn)程錄制視頻，或由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支行與企業(yè)法人實(shí)際所在地的兄弟支行聯(lián)系，公司法人直接去當(dāng)?shù)刂修k理各項(xiàng)手續(xù)即可。2020年7月至今，經(jīng)連云區(qū)塊招商平臺(tái)引入的開戶企業(yè)超400家，目前未發(fā)現(xiàn)疑似洗錢或電信詐騙賬戶。
在納稅環(huán)節(jié)，去年，連云區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合自貿(mào)辦引進(jìn)具有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)事務(wù)所在連云區(qū)塊開展稅務(wù)試點(diǎn)。“引進(jìn)專業(yè)化事務(wù)所，可以提前篩選、把控住常見的風(fēng)險(xiǎn)。”連云區(qū)稅務(wù)局自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分管局長(zhǎng)江寰堯說。此外，連云區(qū)塊還陸續(xù)引進(jìn)了國(guó)內(nèi)外金融、會(huì)計(jì)、信息等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，目前已有銳斯科、睿遠(yuǎn)、瑞祺企業(yè)管理咨詢有限公司等9家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相繼落戶。
