《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》將“堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容，并圍繞“推動(dòng)綠色發(fā)展”“促進(jìn)人與自然和諧共生”作出部署，對“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”提出要求。黨的十九屆五中全會(huì)將“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式”作為到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的重要內(nèi)容。這些都表明：立足新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的目標(biāo)指向和價(jià)值取向更加明晰，生態(tài)文明建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位將進(jìn)一步凸顯。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是解決我國資源和生態(tài)環(huán)境問題的基礎(chǔ)之策，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。一方面，經(jīng)歷了幾十年的經(jīng)濟(jì)快速增長，我國資源能源約束力凸顯；另一方面，內(nèi)外部發(fā)展條件發(fā)生顯著變化，原有的發(fā)展方式難以為繼。在此背景下，我們必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)綠色發(fā)展，在樹立生態(tài)觀念、完善生態(tài)制度、維護(hù)生態(tài)安全、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境上切實(shí)發(fā)力，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)。
近年來，我國先后出臺(tái)了一系列重大決策部署，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得了重大進(jìn)展和積極成效。也要看到，我國生態(tài)文明建設(shè)水平依然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化。發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。同時(shí)，人民群眾對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品還有更多、更高的需求。對此，我們要更好將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來，進(jìn)一步理清思路、探索路徑，將綠色發(fā)展理念落到實(shí)處。
實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式的綠色轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵一環(huán)。推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化，重點(diǎn)是解決發(fā)展中產(chǎn)生的環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系；推動(dòng)生活方式綠色化，就是在思想觀念、消費(fèi)模式、社會(huì)治理等方面進(jìn)行深刻變革，促使全社會(huì)自覺參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、切實(shí)踐行綠色發(fā)展理念。
推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，首要的是堅(jiān)持貫徹綠色發(fā)展理念。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。綠色發(fā)展理念是新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念是我們立足新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在要求。對此，首先要從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。以綠色發(fā)展理念武裝人們的頭腦、浸潤人們的心靈，為生產(chǎn)方式和生活方式的綠色化提供有利條件。要加強(qiáng)對全體社會(huì)成員的宣傳教育，引導(dǎo)人們認(rèn)同綠色發(fā)展理念、踐行綠色發(fā)展理念，增強(qiáng)人們保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺性，引導(dǎo)人們尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，將綠色發(fā)展的思維方式和價(jià)值理念貫徹落實(shí)到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。
推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是打通綠色生產(chǎn)方式與綠色生活方式之間的聯(lián)系。推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，是我們貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念的主要載體和重要支撐。生產(chǎn)方式能否實(shí)現(xiàn)“綠色化”，直接決定著綠色發(fā)展的成效。一方面，要加快推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，大幅提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。特別是要下大決心、花大氣力改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源利用方式、能源結(jié)構(gòu)、空間布局，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，絕不以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。另一方面，要以生活方式的綠色轉(zhuǎn)型倒逼生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型。在消費(fèi)上，應(yīng)樹立節(jié)約觀念，倡導(dǎo)適度消費(fèi)、理性消費(fèi)、綠色消費(fèi)；在出行上，要提倡綠色出行方式，減少碳排放量；等等。以需求側(cè)的“綠色化”，不斷推動(dòng)供給側(cè)的“綠色化”。
推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)是加強(qiáng)制度保障。需充分發(fā)揮制度的力量，在強(qiáng)化綠色發(fā)展的法律和政策保障上下功夫，實(shí)施有利于節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用的稅收政策；加大對自然資源、污水垃圾處理、用水用能等領(lǐng)域價(jià)格形成機(jī)制的創(chuàng)新力度，增強(qiáng)綠色導(dǎo)向；健全自然資源有償使用制度，努力提升自然資源保護(hù)和合理利用水平；實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度；等等。此外，還要不斷完善生態(tài)文明制度體系，建立健全環(huán)境治理體系，推進(jìn)精準(zhǔn)、科學(xué)、依法、系統(tǒng)治污，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，不斷改善空氣、水環(huán)境質(zhì)量，有效管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，需要全社會(huì)形成合力。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。人民期待能夠享有天藍(lán)地綠、山清水秀的優(yōu)美環(huán)境，能夠呼吸新鮮的空氣、喝上潔凈的水源。在推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型的行動(dòng)中，沒有一個(gè)人是旁觀者，沒有一個(gè)人是局外人，每個(gè)人都應(yīng)積極參與生態(tài)文明建設(shè)，每一種社會(huì)力量都應(yīng)當(dāng)同向同行。下一階段，需廣泛開展全民行動(dòng)，進(jìn)一步激勵(lì)全社會(huì)共同參與推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，積極調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，舉全社會(huì)之力探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏的新路。
（ 作者：劉經(jīng)偉 齊興嶺）
