市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)訊 夏至?xí)r節(jié)，淮南市大通區(qū)孔店鄉(xiāng)河沿村草木蔥蘢，萬(wàn)物勃發(fā)。走進(jìn)河沿村，宛若明珠的村莊鑲嵌在綠水青山之中，紅瓦白墻的屋舍整齊劃一，寬敞平整的道路四通八達(dá)，塑料大棚內(nèi)的瓜果郁郁蔥蔥，河田里的魚蝦歡快歌唱。這如詩(shī)如畫般的田園風(fēng)光，得益于大通區(qū)積極發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)舉措，基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、村民收入的不斷提高、鄉(xiāng)風(fēng)文明的不斷改善，群眾的幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。
黨的十九大創(chuàng)新性提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其中一項(xiàng)重要舉措就是“壯大集體經(jīng)濟(jì)”。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織“有錢辦事”，增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)能力的重要保證。近年來(lái)，大通區(qū)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為提升基層黨組織組織力的重要舉措，強(qiáng)化“基礎(chǔ)保障、產(chǎn)業(yè)支撐、示范帶動(dòng)”舉措，精準(zhǔn)發(fā)力村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，探索基層黨建與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興相融共進(jìn)新路。截止2019年底，該區(qū)46個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)總收入348.9萬(wàn)元，村均7.58萬(wàn)元。
強(qiáng)化組織保障 點(diǎn)亮黨建引領(lǐng)“航燈”。該區(qū)把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)代基層黨建的新標(biāo)志，健全“區(qū)”“鄉(xiāng)”“村”三級(jí)黨組織聯(lián)合督導(dǎo)戰(zhàn)機(jī)制，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，成立了區(qū)扶貧壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“三負(fù)責(zé)”(負(fù)責(zé)整改工作督查指導(dǎo)、負(fù)責(zé)項(xiàng)目聯(lián)系、負(fù)責(zé)資金爭(zhēng)取)，黨組織書記“三帶頭”(帶頭研究村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措、帶頭制定發(fā)展“路線圖”、帶頭領(lǐng)辦發(fā)展項(xiàng)目)等系列舉措，有規(guī)劃、有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
“村子富不富，關(guān)鍵在支部;支部強(qiáng)不強(qiáng)，要看領(lǐng)頭羊”。村黨支部和支部書記在引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色，發(fā)揮著重要作用。該區(qū)堅(jiān)持把群眾參與、群眾受益作為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集合黨員、示范帶動(dòng)，注重發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用及黨員干部的示范帶動(dòng)作用，加大軟弱渙散集中整頓力度。圍繞村“兩委”換屆選舉，把一批政治素質(zhì)高、腦子活、點(diǎn)子多、帶富能力強(qiáng)的黨員選進(jìn)“兩委”班子。為發(fā)展壯大村集集體經(jīng)濟(jì)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
嚴(yán)格規(guī)范管理，增強(qiáng)扶持力度。近年來(lái)，大通區(qū)統(tǒng)籌、整合各類農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金等上級(jí)支持農(nóng)村發(fā)展專項(xiàng)資金用于扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)等。放大財(cái)政資金撬動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有到加速壯大、由單一“輸血”向多元“造血”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)村民增收、集體收益。對(duì)各級(jí)財(cái)政支持的農(nóng)村公益類小型項(xiàng)目，優(yōu)先安排村集體經(jīng)濟(jì)組織作為建設(shè)經(jīng)營(yíng)主體。積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「黜?xiàng)優(yōu)惠政策和后方保障，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)村辦企業(yè)、村集體合作社等落實(shí)稅收減免政策，并開通審批、辦證“綠色通道”。結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)《大通區(qū)2018-2020年扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作規(guī)劃》《大通區(qū)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)考核獎(jiǎng)懲辦法(試行)》《扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金管理辦法》《2020年度上級(jí)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金分配計(jì)劃》等一系列管理辦法與條例，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作基礎(chǔ)。同時(shí)，完善組織、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決推進(jìn)難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入年終綜合考核、納入村黨支部書記黨建述職評(píng)議，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)，激發(fā)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生力和積極性。
創(chuàng)新發(fā)展思路、拓寬增收渠道。成立勞務(wù)服務(wù)公司(合作社)，做好高塘湖周邊環(huán)境管理、秩序維護(hù)、勞務(wù)供應(yīng)、綠化等工作，提供便捷、高效、全方位的服務(wù);依托微博、微信公眾號(hào)、抖音等新媒體宣傳平臺(tái)，加大對(duì)沿湖農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家文化的宣傳力度，提升鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂(lè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;在堅(jiān)持“產(chǎn)權(quán)清晰、收益歸村”的原則下，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步鼓勵(lì)“村村聯(lián)合”“村企聯(lián)合”，在區(qū)位優(yōu)勢(shì)地段聯(lián)建或聯(lián)購(gòu)物業(yè)性項(xiàng)目，為村集體經(jīng)濟(jì)增量增收;鼓勵(lì)多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)“立體化”發(fā)展模式，本村村民、貧困戶可以通過(guò)產(chǎn)品入股、流轉(zhuǎn)土地、靈活就業(yè)等多種方式獲得收益;鼓勵(lì)各村成立實(shí)體企業(yè)或合作社，通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、承包本地建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生治理項(xiàng)目，提供勞務(wù)服務(wù)等發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，以有償、微利的方式為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)提供服務(wù)，取得了一定效益;積極發(fā)揮本村在外的大戶能人作用，開展招商引資、村企合作提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是深化農(nóng)村改革發(fā)展、加快鄉(xiāng)村振興建設(shè)的基石;是發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕的有效途徑;也是夯實(shí)農(nóng)村執(zhí)政根基、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。
正所謂，火車跑得快，全靠車頭帶。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的重要條件，是脫貧攻堅(jiān)中的“硬骨頭”。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、因地制宜，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)由輸血型向造血型轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)群眾脫貧致富。
步入新時(shí)代，大通區(qū)將繼續(xù)依托資源稟賦和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)，讓壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的新引擎，努力建設(shè)望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗新大通。
巢欽 市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)、掌中安徽記者 吳傳賢
