習(xí)近平總書記指出，東西部扶貧協(xié)作和對口支援，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內(nèi)對外開放新空間的大布局，是實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措。為貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記的重要講話精神，廣東省中山市對口幫扶云南省昭通市4年來，聚焦打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，緊盯組織領(lǐng)導(dǎo)、資金支持、人才交流、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、攜手奔小康6個(gè)環(huán)節(jié)，因地制宜，積極開展扶貧協(xié)作，有效實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人員互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、共同發(fā)展，變輸血式扶貧為造血式扶貧，打造出東西協(xié)作攜手奔小康的“中山樣本”。
“組團(tuán)式”幫扶，“網(wǎng)格化”管理。中山市25個(gè)鎮(zhèn)街組成4個(gè)組團(tuán)，結(jié)對幫扶昭通市鹽津、大關(guān)、永善和綏江4縣，形成聚力拔“窮根”的組團(tuán)幫扶模式，帶動(dòng)昭通4縣干部在思想觀念、工作作風(fēng)、發(fā)展方式、創(chuàng)新力度等方面發(fā)生了變化。網(wǎng)格化管理協(xié)作幫扶項(xiàng)目，科學(xué)劃定網(wǎng)格，按照一項(xiàng)目一責(zé)任單位、責(zé)任人的要求，明確責(zé)任邊界、內(nèi)容、要求，定項(xiàng)目、定人、定責(zé)，壓實(shí)項(xiàng)目管理主體責(zé)任，做到網(wǎng)格沉下去，問題浮上來，整改緊跟上。
培育內(nèi)生動(dòng)力，注重補(bǔ)短強(qiáng)基。中山與昭通的協(xié)作，始終將培育貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力、補(bǔ)短板抓重點(diǎn)、提高脫貧質(zhì)量放在首位，通過改變?nèi)藖碇ν七M(jìn)脫貧攻堅(jiān)。通過政策的宣傳引導(dǎo)、典型的示范引領(lǐng)、問題的釋疑解惑、情感的溝通交流，努力實(shí)現(xiàn)貧困群眾對脫貧攻堅(jiān)的思想、情感認(rèn)同；通過生產(chǎn)知識的普及、科學(xué)技術(shù)的推廣、職業(yè)技能的培訓(xùn)、勞動(dòng)者素質(zhì)的提升、經(jīng)營意識的培育等手段，不斷提升貧困群眾的綜合素質(zhì)，讓貧困山區(qū)在市場經(jīng)濟(jì)中具有自我生存能力和競爭能力；通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政府引導(dǎo)，在政策走向和資金投放上，注重脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動(dòng)和能人扶持，建立落實(shí)到戶到人、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷鞏固提升產(chǎn)業(yè)脫貧能力。
立足資源優(yōu)勢，戰(zhàn)法精準(zhǔn)有力。發(fā)展產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在找準(zhǔn)路子，中山充分發(fā)揮在資金、技術(shù)、人才、市場、信息等方面的優(yōu)勢，立足于鹽津、大關(guān)、永善和綏江4縣豐富的特色產(chǎn)業(yè)資源，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代種植養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)花椒種植基地、加工廠，冷鏈物流基地等，圍繞最終消費(fèi)需求發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)和服務(wù)業(yè)；依托筇竹生態(tài)特色資源，建設(shè)竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，把原來分散、零散的鮮筍交易進(jìn)行集中收購，同時(shí)引進(jìn)龍頭加工企業(yè)，集中進(jìn)行鮮筍、竹藤制品加工。這些項(xiàng)目讓貧困地區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)了在家門口就能就業(yè)、守著大山也能創(chuàng)收的夢想，把綠水青山變成了群眾致富的靠山，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)良好的有機(jī)統(tǒng)一。
中山與昭通，雖然遠(yuǎn)隔千山萬水，為了實(shí)現(xiàn)全面小康、共同富裕的目標(biāo)，攜起手來，逢山開路，遇水架橋，不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難挑戰(zhàn)，共同譜寫了一曲不負(fù)時(shí)代的脫貧致富凱歌！
作者 張昌山
