核心觀點(diǎn):經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員臧夢(mèng)雅認(rèn)為,更新是城市保持活力的來源,城市發(fā)展也需要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷更新演進(jìn),生態(tài)文明建設(shè)正是城市更新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。實(shí)施城市更新行動(dòng),就要通過合理規(guī)劃城市建設(shè)、完善公共資源等“新陳代謝”方式,不斷提高城市生態(tài)環(huán)境承載力。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要實(shí)施城市更新行動(dòng)。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》也提到,實(shí)施城市更新行動(dòng),推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程,統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
更新是城市保持活力的來源,城市發(fā)展也需要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷更新演進(jìn),生態(tài)文明建設(shè)正是城市更新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。實(shí)施城市更新行動(dòng),就要通過合理規(guī)劃城市建設(shè)、完善公共資源等“新陳代謝”方式,不斷提高城市生態(tài)環(huán)境承載力,提升城市人居環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競(jìng)爭(zhēng)力,使之更好滿足人的期望需求、更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。
改革開放以來,中國(guó)城鎮(zhèn)化雖然快速推進(jìn),但以往高投入、高消耗、高污染的粗放發(fā)展方式也帶來了環(huán)境污染、資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞,嚴(yán)重影響著城市的健康和可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過60%,城市建設(shè)發(fā)展正在從以外延擴(kuò)張為主逐步轉(zhuǎn)向以內(nèi)涵提升為主、從大規(guī)模的增量建設(shè)轉(zhuǎn)向存量更新和增量調(diào)整并重的新階段。因此,面對(duì)新階段新形勢(shì),要實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展,就應(yīng)以更健康、更綠色、更宜居為建設(shè)目標(biāo)全面推進(jìn)城市更新。
黨的十八大以來,中央將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌推動(dòng),把綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程、全領(lǐng)域,把綠色發(fā)展納入新發(fā)展理念,全面加強(qiáng)污染防治,全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升。不少城市抓住機(jī)遇,通過大力實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)、黑臭水體治理等項(xiàng)目,推動(dòng)綠色新動(dòng)能賦能城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。
以廈門為例,上世紀(jì)80年代中期,廈門市筼筜湖區(qū)一度污染嚴(yán)重,嚴(yán)重影響百姓生活。為此,筼筜湖保護(hù)中心先后關(guān)停、搬遷環(huán)湖周邊數(shù)十家重點(diǎn)污染企業(yè)。經(jīng)過治理的筼筜湖作為防汛單位,可以達(dá)到排洪的目的。近年來,當(dāng)?shù)剡沿湖興建公園綠地,并在湖心島設(shè)立白鷺自然保護(hù)區(qū),種植約2.6萬(wàn)平方米紅樹林,成為城市人與自然和諧共生的治理典范。
再以深圳為例,2010年開始,深圳決定實(shí)施茅洲河流域水環(huán)境綜合整治工程,到2019年底,茅洲河全流域水質(zhì)得到明顯改善。不僅如此,茅洲河流域還通過建設(shè)“行洪通道”、“生態(tài)廊道”、“休閑漫道”、“文化驛道”、“產(chǎn)業(yè)鏈道”五道合一的碧道,加快濱水空間建設(shè),并將舊工業(yè)廠房改造成水文化展示館,將水質(zhì)凈化廠改造成生態(tài)環(huán)境教育基地,推動(dòng)城市空間布局優(yōu)化、沿岸騰籠換鳥和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
未來,繼續(xù)推動(dòng)城市更新和轉(zhuǎn)型,應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,大力推進(jìn)土地功能調(diào)整、城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù),有效減少日常性交通擁堵、機(jī)動(dòng)車通勤和污染物排放,全面解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題,努力讓城市“有里有面”,為人民群眾提供綠色、健康、高品質(zhì)生活空間,打造人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。
(評(píng)論員 臧夢(mèng)雅)