北京3月11日訊 鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。“十四五”規(guī)劃綱要草案對(duì)新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出總體部署，今年的政府工作報(bào)告也對(duì)此提出一系列新舉措。全國(guó)兩會(huì)期間，圍繞全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，代表委員們暢所欲言，紛紛建言獻(xiàn)策。
做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，做好有效銜接至關(guān)重要。
全國(guó)政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)人民政府參事夏寧，建議加大對(duì)西部老、少、邊、山、窮及剛脫貧地區(qū)支持力度。她認(rèn)為，對(duì)這些地區(qū)，要在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付上加大力度，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上重點(diǎn)傾斜，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上優(yōu)先支持，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上重點(diǎn)支持，在公共服務(wù)上加大投入。
近期熱播的電視劇《山海情》，讓人們對(duì)易地扶貧搬遷有了更多的了解�！皩�(duì)易地扶貧搬遷的視察與調(diào)研，帶給我很多思考與感悟�！比珖�(guó)政協(xié)委員、北京國(guó)際城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)連玉明說(shuō)。他針對(duì)易地扶貧搬遷中存在的現(xiàn)實(shí)難題，提出了五點(diǎn)建議：推動(dòng)扶貧車間特色化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化，破解就業(yè)創(chuàng)業(yè)難；推動(dòng)基層治理精細(xì)化和精準(zhǔn)化，破解社會(huì)融入難；推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，破解公共服務(wù)保障難；推動(dòng)城鄉(xiāng)政策協(xié)同化，破解城鄉(xiāng)要素融合難；推動(dòng)文明養(yǎng)成教育常態(tài)化，破解生活方式改變難。
全國(guó)人大代表、廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師熊曉冬認(rèn)為，應(yīng)建立科學(xué)的內(nèi)部收益分配機(jī)制，兼顧失地農(nóng)民、貧困家庭、留守兒童、失獨(dú)老人等特殊群體需求。“建立健全農(nóng)民的社會(huì)保障體系也很重要。”為此她建議，建立失地農(nóng)民就業(yè)制度，設(shè)立集體收益基金，調(diào)整社會(huì)保障政策，創(chuàng)立農(nóng)民養(yǎng)老制度。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
農(nóng)業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)展，直接關(guān)系著鄉(xiāng)村振興大業(yè)的進(jìn)程。
全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查黨支部書記吳云波建議，建立國(guó)家級(jí)“鄉(xiāng)村振興基金”，聯(lián)動(dòng)各級(jí)政府資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)資本和金融資本，合力投入鄉(xiāng)村振興事業(yè)。他認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興基金要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，聚焦“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素�；鹜顿Y的出發(fā)點(diǎn)是“激發(fā)鄉(xiāng)村的活力”。
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。全國(guó)人大代表、浙江省武義縣青坑村村主任俞學(xué)文圍繞發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、挖掘增收潛力提出了自己的看法。他認(rèn)為，應(yīng)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，加快農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，因地制宜發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
全國(guó)人大代表、廣東省旅游控股集團(tuán)有限公司總經(jīng)理黃細(xì)花認(rèn)為，應(yīng)充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。為此，她建議，在全國(guó)創(chuàng)建一批旅游特色村莊，提升鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)建立鄉(xiāng)村振興學(xué)院培育鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍，同時(shí)還要利用好互聯(lián)網(wǎng)新媒體。
2020年，面對(duì)疫情沖擊，作為扎魯特旗瑪拉沁艾力（牧民之家）養(yǎng)牛專業(yè)合作社理事長(zhǎng)，吳云波通過(guò)直播電商順利解決了銷售問(wèn)題，該社當(dāng)年銷售額4000萬(wàn)元以上。吳代表總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，建議各級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)與直播帶貨平臺(tái)合作，同時(shí)進(jìn)一步提升數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)郵政物流體系建設(shè)，完善基層農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)。
圍繞發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，全國(guó)政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)副主任姚愛(ài)興建議，將國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心與應(yīng)用體系納入國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，實(shí)施一批智慧農(nóng)業(yè)與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)重大工程，加大農(nóng)業(yè)智能裝備應(yīng)用推廣，加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息化人才培養(yǎng)培訓(xùn)，加快中西部地區(qū)智慧農(nóng)業(yè)推廣試點(diǎn)。
大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
“十四五”規(guī)劃綱要草案提出：實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。
“建議開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，因地制宜建設(shè)好衛(wèi)生廁所，加快與之配套的污水處理設(shè)施等的建設(shè)�！比珖�(guó)人大代表、甘肅省臨夏州廣河縣莊窠集鎮(zhèn)西坪村黨支部書記馬天龍說(shuō)，“這些都是農(nóng)民期待解決的問(wèn)題。”
我國(guó)幅員遼闊，不同的鄉(xiāng)村具有不同的文化資源稟賦和風(fēng)俗。全國(guó)政協(xié)副秘書長(zhǎng)、民盟中央專職副主席張道宏建議，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興機(jī)制重構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村的公共文化建設(shè)。他認(rèn)為，鄉(xiāng)村文化建設(shè)的關(guān)鍵在于凸顯村民“人”的個(gè)體尊嚴(yán)與價(jià)值，通過(guò)村落文化建設(shè)重新聯(lián)結(jié)人與人、人與鄉(xiāng)村、人與自然之間的關(guān)系，喚醒在地村民的“主體性”，才能激活地方文化價(jià)值，凝聚起鄉(xiāng)村建設(shè)力量。
推進(jìn)村改社區(qū)改革是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要路徑。全國(guó)人大代表、廣東海洋大學(xué)副校長(zhǎng)寧凌就此建議，設(shè)置一個(gè)村改社區(qū)后繼續(xù)享受支農(nóng)惠農(nóng)政策的過(guò)渡期，切實(shí)維護(hù)村改社區(qū)后原村民享有的合法權(quán)益。他還提出，建立村改社區(qū)后基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入長(zhǎng)效機(jī)制，理順社區(qū)與政府的關(guān)系，并明確各自職能。
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興，人才是關(guān)鍵。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，迫切需要造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。
熊曉冬代表就加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)建言。她認(rèn)為，村民委員會(huì)應(yīng)下沉到現(xiàn)在小組或自然村一級(jí)，村委會(huì)在搞好村民自治的同時(shí)有義務(wù)協(xié)助村級(jí)黨政組織完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
全國(guó)人大代表、湖北省大冶市保安鎮(zhèn)農(nóng)科村黨總支書記王能干建議，針對(duì)村民委員會(huì)成員建立工資報(bào)酬保障機(jī)制，納入地方財(cái)政預(yù)算�！斑@樣可以更好地激發(fā)村干部的工作熱情和活力，使其勞動(dòng)付出和勞動(dòng)報(bào)酬相匹配。同時(shí)，這也有助于吸引更多有知識(shí)的年輕人投身村委會(huì)工作，為鄉(xiāng)村振興提供組織保證。”王能干代表說(shuō)。
（記者 鄧浩 李焱）
