3月12日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室常務(wù)副主任張曉明、副主任鄧中華和全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任張勇介紹全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。新華社記者 殷剛 攝
“一法霹靂安香江，選規(guī)厘定護(hù)遠(yuǎn)航。選舉制度、選舉規(guī)矩進(jìn)一步修正、理順，可以確保‘一國(guó)兩制’的‘香港號(hào)’航船破浪遠(yuǎn)航，香港的明天也一定會(huì)更加美好。”國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室分管日常工作的副主任張曉明說(shuō)。
“這些年來(lái)，反中亂港勢(shì)力利用香港現(xiàn)行選舉制度存在的漏洞和缺陷，危害國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，破壞香港的憲制秩序和有效管治。因此，有必要采取措施修改完善相關(guān)制度機(jī)制，這既是全國(guó)人大的權(quán)力，更是全國(guó)人大的責(zé)任。”全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任張勇說(shuō)。
國(guó)務(wù)院新聞辦公室12日在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)張曉明、張勇和國(guó)務(wù)院港澳辦副主任鄧中華，介紹《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
完善香港選舉制度具有重大意義和深遠(yuǎn)影響
張曉明表示，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》，這是繼香港國(guó)安法出臺(tái)后中央治港又一重大舉措，在“一國(guó)兩制”實(shí)踐進(jìn)程中具有重要里程碑意義。全國(guó)人大連續(xù)兩年就香港議題作出重大決定，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)香港事務(wù)的高度重視，集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記的治港方略。
張曉明指出，完善香港特區(qū)選舉制度，是修補(bǔ)香港特區(qū)法律制度漏洞和缺陷的必要之舉，有利于完善“一國(guó)兩制”制度體系；是維護(hù)香港特區(qū)政治穩(wěn)定和政權(quán)安全的治本之策，有利于香港實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安；是立足香港實(shí)際情況作出的適當(dāng)選擇，有利于推進(jìn)香港的民主制度循序漸進(jìn)、穩(wěn)健發(fā)展；是提高政府治理效能的必由之路，有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生；是落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”原則的制度保障，有利于“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
他說(shuō)，連日來(lái)，香港特區(qū)政府和社會(huì)各界人士通過(guò)發(fā)表聲明、接受訪談、聯(lián)署簽名和在街頭擺街站等方式，表達(dá)對(duì)全國(guó)人大有關(guān)決定的堅(jiān)定支持。根據(jù)香港研究協(xié)會(huì)的民調(diào)，約七成受訪者表示支持全國(guó)人大決定。這是對(duì)國(guó)際上一些誣蔑不實(shí)之詞最好、最有力的回應(yīng)。
張勇表示，研究、起草全國(guó)人大有關(guān)決定過(guò)程中，中央十分重視聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議。下一步，全國(guó)人大常委會(huì)將根據(jù)全國(guó)人大決定的授權(quán)，在修改香港基本法附件一、附件二過(guò)程中嚴(yán)格遵循法定程序，繼續(xù)廣泛聽(tīng)取各界意見(jiàn)，加強(qiáng)與有關(guān)方面溝通協(xié)調(diào)。
全國(guó)人大決定具有堅(jiān)實(shí)的憲制基礎(chǔ)和法律依據(jù)
張勇指出，全國(guó)人大此項(xiàng)決定具有堅(jiān)實(shí)的憲制基礎(chǔ)。“一國(guó)兩制”方針下，憲法和香港基本法共同構(gòu)成香港特區(qū)的憲制基礎(chǔ)。在香港特區(qū)實(shí)行的所有制度、機(jī)制都建立在這個(gè)憲制基礎(chǔ)之上，香港特區(qū)所有制度、機(jī)制及其運(yùn)行都要符合這個(gè)憲制基礎(chǔ)的要求。做不到這一點(diǎn)，或違反甚至損害這個(gè)憲制基礎(chǔ)，相關(guān)制度、機(jī)制就必須作出修改，進(jìn)行完善。
“全國(guó)人大這項(xiàng)決定具有充分法律依據(jù)。”張勇指出，我國(guó)憲法明確規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度。香港特區(qū)選舉制度是香港特區(qū)政治體制的核心內(nèi)容，制度的決定權(quán)在中央。全國(guó)人大有關(guān)決定具有不容置疑的法律效力。下一步，全國(guó)人大常委會(huì)修改香港基本法附件一、附件二，香港特區(qū)修改相關(guān)本地法律，都必須嚴(yán)格遵循全國(guó)人大決定，并把決定內(nèi)容落到實(shí)處。
鄧中華應(yīng)詢時(shí)指出，建立資格審查機(jī)制，根據(jù)香港基本法等有關(guān)法律、解釋和決定以及香港本地法律，對(duì)候選人進(jìn)行資格審查，這一做法與基本法保障的香港居民的權(quán)利包括選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不存在任何矛盾和沖突。根本上講，資格審查制度是為“愛(ài)國(guó)者治港”建立制度保障，確保香港在“一國(guó)兩制”正確軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。這是香港居民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的基本前提。
張曉明說(shuō)，強(qiáng)調(diào)“愛(ài)國(guó)者治港”，不是要在香港社會(huì)政治生活中搞“清一色”。將來(lái)香港立法會(huì)的民意代表性會(huì)更廣泛，在立法會(huì)仍可聽(tīng)到不同聲音，包括批評(píng)政府的聲音。反中亂港分子和反對(duì)派特別是“泛民主派”不能簡(jiǎn)單劃等號(hào)，反對(duì)派特別是“泛民主派”中也有愛(ài)國(guó)者，他們?nèi)钥梢婪▍⑦x、依法當(dāng)選。
為“一國(guó)兩制”全面準(zhǔn)確實(shí)施夯實(shí)制度基礎(chǔ)
張曉明指出，中國(guó)共產(chǎn)黨是“一國(guó)兩制”事業(yè)的創(chuàng)立者、領(lǐng)導(dǎo)者、踐行者、維護(hù)者，沒(méi)有任何人比中國(guó)共產(chǎn)黨、比中國(guó)政府更懂得“一國(guó)兩制”的寶貴價(jià)值，更執(zhí)著堅(jiān)守“一國(guó)兩制”初心。無(wú)論是已制定香港國(guó)安法，還是正在完善香港特區(qū)選舉制度，以及將來(lái)我們要做的一切，都是為了堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系，把“一國(guó)兩制”執(zhí)行好、實(shí)施好，根本不存在改變“一國(guó)兩制”的問(wèn)題。
他表示，制定實(shí)施香港國(guó)安法和完善香港選舉制度，兩大舉措珠聯(lián)璧合、共同發(fā)力，必將為“一國(guó)兩制”全面準(zhǔn)確實(shí)施夯實(shí)制度基礎(chǔ)，有利于“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，也必將開(kāi)創(chuàng)香港發(fā)展新局面。
張曉明在答問(wèn)時(shí)說(shuō)，香港國(guó)安法出臺(tái)后，外國(guó)投資者包括香港本地投資者，對(duì)香港的信心不是削弱了，而是增強(qiáng)了。去年流入香港資金額達(dá)500億美元，香港銀行體系結(jié)余更屢創(chuàng)歷史新高，港股IPO（首次公開(kāi)募股）集資額位居世界第二。股市是香港經(jīng)濟(jì)的晴雨表，也是衡量投資者信心的重要指標(biāo)，今年1月港股市值突破50萬(wàn)億港元的歷史紀(jì)錄。香港美國(guó)商會(huì)發(fā)表調(diào)查報(bào)告也表示，今年1月和去年8月相比，企業(yè)對(duì)香港營(yíng)商環(huán)境持樂(lè)觀態(tài)度比例大幅上升。我們有理由相信，在香港國(guó)安法實(shí)施和選舉制度完善兩大舉措相繼出臺(tái)后，香港的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境都會(huì)進(jìn)一步改善，香港金融中心的地位會(huì)進(jìn)一步穩(wěn)固。
（參與采寫(xiě)：劉歡、石龍洪、查文曄、陳舒）
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