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保就業(yè)誰來唱主角?要抓住這個“絕大多數(shù)”

2021-03-14 11:58:32 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)   編輯:秦緣   
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3月11日,十三屆全國人大四次會議閉幕后,國務(wù)院總理李克強在回答中外記者提問時指出,“今年我們確定新增城鎮(zhèn)就業(yè)的目標是1100萬人以上,希望在實際執(zhí)行中還可以更高一點。我們也很明確,就業(yè)還是要讓市場來唱主角,也就是繼續(xù)通過保市場主體來保就業(yè)。一方面推動穩(wěn)崗、增崗,另一方面拓展就業(yè)渠道!

就業(yè)是最大的民生。堅持就業(yè)優(yōu)先政策,把保就業(yè)作為“六!敝,積極促進就業(yè),體現(xiàn)了黨和政府的民本情懷,以及滿足人民美好生活需要的決心和信心,彰顯了執(zhí)政為民的宗旨意識、政策定力和擔當精神。

保就業(yè)要讓市場唱主角,通過保市場主體來保就業(yè),這抓住了問題的關(guān)鍵,順應(yīng)了經(jīng)濟規(guī)律。從經(jīng)濟學(xué)角度看,就業(yè)行為是一種經(jīng)濟行為。對求職者而言,在哪里就業(yè)、選擇哪一行就業(yè)、采取什么就業(yè)形式、預(yù)期就業(yè)收入多少等,都屬于個人就業(yè)時的經(jīng)濟考量。對市場主體而言,聘用多少勞動者、聘用什么樣的勞動者、采取何種聘用形式、拿出多少資金支付工資等,同市場主體經(jīng)營狀況、發(fā)展前景密切相關(guān)。創(chuàng)造多少就業(yè)崗位、解決多少人就業(yè),是求職者和市場主體互動的結(jié)果。

在這個互動過程中,市場主體起主導(dǎo)作用。市場主體是容納就業(yè)崗位的最大載體,市場主體活躍性是創(chuàng)造就業(yè)崗位的最重要動力。因此,市場主體是保就業(yè)的關(guān)鍵力量,保就業(yè)必然要呵護好市場主體,借助市場力量創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

通過保市場主體來保就業(yè),要抓住中小微企業(yè)這個市場主體中的“絕大多數(shù)”。第四次全國經(jīng)濟普查結(jié)果顯示,2018年末,我國共有中小微企業(yè)法人單位1807萬家,占全部規(guī)模企業(yè)法人單位的99.8%,中小微企業(yè)吸納就業(yè)人員23300.4萬人,占全部企業(yè)就業(yè)人員的比重為79.4%。

中小微型企業(yè)“點多面廣”,涉及一二三產(chǎn)業(yè),能夠容納多個年齡段、多個學(xué)歷層次、多個技能層次的勞動力就業(yè),不僅吸納就業(yè)的能力強,而且吸納就業(yè)的彈性強。去年受新冠肺炎疫情影響,就業(yè)形勢異常嚴峻。但是通過保市場主體尤其是為中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,保就業(yè)成效顯著,2020年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人。抓住中小微型企業(yè)這個市場主體中的“絕大多數(shù)”來保就業(yè),已經(jīng)有了豐富的成熟經(jīng)驗,今年必將落實得更好。

通過保市場主體來保就業(yè),還要處理好政府和市場的關(guān)系,實現(xiàn)各安其位、各盡其責,并推動有效市場和有為政府更好地結(jié)合。政府要著力在政策層面激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力,為求職者做好就業(yè)服務(wù),營造有利于就業(yè)的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。市場在微觀運行上要更加積極,結(jié)合政策主動探索有利于就業(yè)崗位增加的靈活的經(jīng)濟組織形式,讓更多人走上就業(yè)崗位參與財富創(chuàng)造。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 喬瑞慶)

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