3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十三屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上作政府工作報(bào)告，備受國內(nèi)外矚目。過去的一年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民頑強(qiáng)拼搏，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。
縱觀今年政府工作報(bào)告全文，“發(fā)展”一詞出現(xiàn)頻率最高，達(dá)140余次，“建設(shè)”出現(xiàn)頻率排在第二，“經(jīng)濟(jì)”出現(xiàn)頻率第三，“企業(yè)”出現(xiàn)頻率第四，“創(chuàng)新”和“改革”出現(xiàn)頻率并列第五。相較于去年排在前五位的高頻詞“發(fā)展”“就業(yè)”“疫情”“企業(yè)”“支持”而言，雖有相似性，但是在內(nèi)容和出現(xiàn)頻次上有較大的差異，這也反映出“十四五”開局之年政府工作焦點(diǎn)的重大改變。比如，從排名來看，去年的政府工作報(bào)告受新冠肺炎疫情影響，“就業(yè)”和“疫情”明顯排名在前，而今年則更多關(guān)注“建設(shè)”和“經(jīng)濟(jì)”�！皠�(chuàng)新”和“改革”也再次躋身前列，這也說明，相較于去年著眼于防控疫情是主要任務(wù)，今年我們要在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的基礎(chǔ)上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。越是接近百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，越是形勢復(fù)雜，任務(wù)就越是艱巨，政府工作也需要著眼新形勢，實(shí)現(xiàn)新突破。
謀“發(fā)展”是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，符合當(dāng)代中國的時(shí)代語境。近三年，在政府工作報(bào)告中，“發(fā)展”一詞的出現(xiàn)頻率始終居于榜首�！笆濉逼陂g，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的歷史成就，盡管2020年國內(nèi)外疫情及由此衍生的各類風(fēng)險(xiǎn)影響因素增加，但我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本局面沒有改變。今年是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，如何立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，也是今年政府工作報(bào)告的重要關(guān)注點(diǎn)。
興“經(jīng)濟(jì)”符合我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，是政府工作的一貫重心和主旋律。去年，政府工作報(bào)告雖沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速的具體目標(biāo)，但非常注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，使我國經(jīng)濟(jì)總量突破百萬億元大關(guān)，邁上新臺(tái)階，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。今年的政府工作報(bào)告在發(fā)展預(yù)期目標(biāo)中指出：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上，這是黨中央通盤考慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)情況后，立足發(fā)展實(shí)際提出來的，有利于各方面集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展，與今后目標(biāo)平穩(wěn)銜接，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)依然是政府工作的重中之重，要保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。培育更加活躍更有創(chuàng)造力的市場主體，充分挖掘國內(nèi)市場潛力，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長期發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，是政府今年工作開展的風(fēng)向標(biāo)。
促“改革”“創(chuàng)新”是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇�！拔└母镎哌M(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝�！备母飫�(chuàng)新始終是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力源泉和發(fā)展進(jìn)步的堅(jiān)實(shí)支撐。在報(bào)告中，與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的方面，改革創(chuàng)新的舉措也頻頻出現(xiàn)在其中，這意味著，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勢能大小，有賴于改革創(chuàng)新的成效多少。越是困難挑戰(zhàn)，越要深化改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新，以深化改革創(chuàng)新為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤聚合力激活力增動(dòng)力。在扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新，依靠創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能，在一些關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力見效，解決關(guān)系經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和人民生活的突出問題。如提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、加快數(shù)字化發(fā)展、加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐、建設(shè)數(shù)字中國等等，有的直面當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難矛盾，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，有的著眼全局，立足長遠(yuǎn)，從而共同形成了當(dāng)前及今后一段時(shí)期我國以深化改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的全景圖。
�！懊裆笔菨M足人民對美好生活新期待、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的內(nèi)在要求。保障和改善民生，向來都是政府工作報(bào)告的聚焦點(diǎn)，今年的政府工作報(bào)告也不例外。報(bào)告指出，“廣大人民群眾勤勞付出、共克時(shí)艱，詮釋了百折不撓的民族精神，彰顯了人民是真正的英雄，這是我們戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的力量源泉”。報(bào)告中“就業(yè)”“民生”“教育”“糧食”“養(yǎng)老”等高頻詞條，突出體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想；財(cái)政、貨幣、就業(yè)“三大宏觀政策”的落腳點(diǎn)都是為民指向；社會(huì)政策中，居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再增加30元和5元等，更是集中了民生導(dǎo)向。此外，黨和國家注重解民憂、紓民困，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，圍繞持續(xù)改善人民生活，發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育、推進(jìn)衛(wèi)生健康體系建設(shè)、保障好群眾住房需求、更好滿足人民群眾精神文化需求、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域民生問題，制定了具體詳盡的實(shí)施措施，這些民生實(shí)招、硬招，折射出黨中央想人民之所想、憂人民之所憂、急人民之所急的濃厚人民情懷，可以說是一份突出民生導(dǎo)向的務(wù)實(shí)報(bào)告。
其他具有宏觀意義的高頻字詞也是反映社會(huì)關(guān)切和政府履職服務(wù)的重要依據(jù)。在今年政府工作報(bào)告中，“穩(wěn)”達(dá)64次，“堅(jiān)持”“加強(qiáng)”“推進(jìn)”“完善”等詞條出現(xiàn)頻次依舊不減，在當(dāng)前和今后的一段時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍會(huì)面臨許多的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，這些鏗鏘有力的詞語也是政府直面挑戰(zhàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為的有力依據(jù)和堅(jiān)定信心決心的表現(xiàn)，相信依靠我國政治制度優(yōu)勢、雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、巨大的市場潛力、億萬勤勞智慧的人民共同發(fā)力，我國政府依舊能夠在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的畫卷上再度留下濃墨重彩的一筆。
“紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟”，今年的政府工作報(bào)告蘊(yùn)含著深刻的思想高度、人民情懷，字里行間彰顯著黨和國家為實(shí)現(xiàn)人民美好生活的堅(jiān)定意志和執(zhí)政理念。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘時(shí)代初心，奮力開拓進(jìn)取，以優(yōu)異成績在歷史交匯點(diǎn)凝聚磅礴力量，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)偉大民族復(fù)興中國夢在新的征程上行穩(wěn)致遠(yuǎn)！
