2021年1月14日清晨，美國(guó)國(guó)家工程院院士、麻省理工學(xué)院（MIT）華裔教授陳剛在位于馬薩諸塞州劍橋市的家中被捕。
陳剛被捕一事在中美兩國(guó)科學(xué)家當(dāng)中引發(fā)巨大反響。隨后的幾周里，中美學(xué)術(shù)界發(fā)起了一場(chǎng)罕見(jiàn)的聲援潮。
麻省理工學(xué)院教授陳剛。
事實(shí)上，美國(guó)對(duì)于政府相關(guān)科研人員的調(diào)查遠(yuǎn)早于這一時(shí)間。早在2015年，美國(guó)司法部發(fā)起的多起針對(duì)華人學(xué)者所謂的“間諜調(diào)查案”就引發(fā)了多方關(guān)注，這其中包括郗小星案和陳霞芬案——當(dāng)事人雖然最終被證明完全無(wú)辜，然而各自的生活和工作已經(jīng)遭到了不可挽回的傷害。
過(guò)去三年里，美國(guó)政府的行動(dòng)一步步“升級(jí)”，學(xué)術(shù)界多次受到波及——數(shù)百名美國(guó)科學(xué)家遭到政府調(diào)查，數(shù)十人因刑事指控被捕。這些案件的背后都與一個(gè)名字——“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”（China Initiative）有關(guān)。
2018年11月，美國(guó)司法部啟動(dòng)了這項(xiàng)所謂為了應(yīng)對(duì)外國(guó)安全和技術(shù)威脅的行動(dòng)。然而據(jù)澎湃新聞的調(diào)查和采訪發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的被調(diào)查對(duì)象僅僅因?yàn)橐恍┪臅?shū)失誤或較輕的不當(dāng)行為而遭到解職并提起嚴(yán)重的刑事指控。
美國(guó)法律專家指出，以一個(gè)國(guó)家名字來(lái)命名的執(zhí)法調(diào)查行動(dòng)在美國(guó)歷史上十分罕見(jiàn)。隨之而來(lái)，越來(lái)越多的在美中國(guó)留學(xué)生、華人學(xué)者和科學(xué)家僅僅因其種族、國(guó)籍或與中國(guó)的關(guān)聯(lián)而受到調(diào)查的不公平待遇，這已經(jīng)在華人社區(qū)造成了“寒蟬效應(yīng)”。
從歷史上看，所謂“中國(guó)威脅”的論調(diào)從來(lái)就不新鮮。在美國(guó)國(guó)內(nèi)，關(guān)于遏制中國(guó)的辯論和對(duì)華人的不信任，近的可以追溯到20世紀(jì)50年代的麥卡錫主義，遠(yuǎn)的則可溯及19世紀(jì)末20世紀(jì)初的“排華法案”。而眼下人們的關(guān)切是，歷史正在重演嗎？如果美國(guó)政府繼續(xù)大肆“獵捕”華人學(xué)者，會(huì)帶來(lái)怎樣的結(jié)果？
2021年初，美國(guó)政府交替之際，越來(lái)越多的美國(guó)國(guó)內(nèi)有識(shí)之士呼吁拜登政府重新考慮和調(diào)整該計(jì)劃。2月初，上百位美國(guó)政學(xué)界人士發(fā)表聯(lián)名信要求國(guó)會(huì)盡快對(duì)近年來(lái)司法部對(duì)華人科學(xué)家的調(diào)查行為舉行聽(tīng)證會(huì)，并呼吁結(jié)束這一計(jì)劃。
陳剛的律師羅伯·費(fèi)舍爾（Rob Fisher）向澎湃新聞表示，“我不認(rèn)為美國(guó)司法部在特朗普總統(tǒng)任期的最后時(shí)刻提起對(duì)陳剛的起訴是一個(gè)巧合�！�
所謂“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”是否會(huì)走向轉(zhuǎn)折點(diǎn)，正引發(fā)外界關(guān)注。
震驚學(xué)界的指控
過(guò)去兩年多時(shí)間里，“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”下被捕和調(diào)查的華人學(xué)者名單一直在增加，而在中美兩國(guó)學(xué)界都有著極高知名度的陳剛被捕更是讓許多人震驚。
美國(guó)司法部對(duì)陳剛的起訴書(shū)。
陳剛于2021年1月被捕后，中國(guó)首都醫(yī)科大學(xué)校長(zhǎng)饒毅、MIT校長(zhǎng)雷歐·拉斐爾·萊夫（Leo Rafael Reif）及200多名MIT教授、斯坦福大學(xué)校長(zhǎng)馬克·特西爾-拉維尼（Marc Tessier-Lavigne）等各界學(xué)者接連公開(kāi)發(fā)聲力挺陳剛，痛斥美國(guó)司法部起訴陳剛的荒謬。
在陳剛200多名同事給MIT校長(zhǎng)的一封公開(kāi)信中，他們稱檢察官的起訴“詆毀了一些被視為最正常的學(xué)術(shù)和研究活動(dòng)……對(duì)陳剛的大部分指控是對(duì)全體MIT教授的指控�！盡IT斯隆管理學(xué)院的教授黃亞生對(duì)《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō)，如果說(shuō)學(xué)者們因陳剛案進(jìn)行的抗議比以往的案件更激烈，那是因?yàn)槠渫抡J(rèn)為陳剛被控隱瞞的活動(dòng)只是普通行為。陳剛的女兒Karen Chen也在一份公開(kāi)信中說(shuō)，“針對(duì)我父親的起訴是荒謬的。他被控的許多所謂非法活動(dòng)都是正常的學(xué)術(shù)行為。”
陳剛不認(rèn)罪，在經(jīng)歷6個(gè)小時(shí)訊問(wèn)后獲得保釋。MIT方面對(duì)檢方的一項(xiàng)指控提出了異議，還為陳剛支付了法律費(fèi)用。
現(xiàn)年56歲的陳剛出生于湖北襄陽(yáng)，畢業(yè)于華中科技大學(xué)，后留學(xué)美國(guó)，師從著名華人科學(xué)家、加州大學(xué)伯克利分校前校長(zhǎng)田長(zhǎng)霖，是機(jī)械工程和納米技術(shù)領(lǐng)域的頂級(jí)專家。陳剛在MIT工作了20年，是華人科學(xué)家中第一位獲得美國(guó)工程院院士稱號(hào)的學(xué)者。
2019年7月，美國(guó)政府發(fā)起大規(guī)模調(diào)查華裔科學(xué)家行動(dòng)之際，陳剛在接受《自然》雜志訪談時(shí)就坦言：“當(dāng)前的氣氛造成了很多（華人科學(xué)家）的心理恐懼�！�
種種跡象顯示，針對(duì)陳剛的調(diào)查至少已經(jīng)持續(xù)了一年之久。2020年1月，陳剛在從中國(guó)返回美國(guó)時(shí)在波士頓機(jī)場(chǎng)遭海關(guān)人員扣留，手機(jī)和電腦均被扣押長(zhǎng)達(dá)60天。由于他拒絕提供密碼，設(shè)備無(wú)法破解，此次事件草草收?qǐng)觥５槍?duì)陳剛的調(diào)查顯然沒(méi)有就此結(jié)束。
陳剛于今年1月被捕后，經(jīng)歷6個(gè)小時(shí)訊問(wèn)后獲準(zhǔn)保釋。被捕后的第五天即1月19日正式公布的起訴書(shū)里，陳剛被指控的具體罪名與檢察官最初在電視上宣稱的相距甚遠(yuǎn)，包括“接受2900萬(wàn)美元資助”“故意騙取美國(guó)經(jīng)費(fèi)”“向中國(guó)推薦人才”“幫助中國(guó)科技發(fā)展”等指控都不見(jiàn)蹤影。起訴書(shū)最終所控罪名主要集中在兩項(xiàng)行為上：未在向美國(guó)能源部申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)和提交年度進(jìn)展報(bào)告時(shí)披露自己與中國(guó)的關(guān)系，包括在中國(guó)擔(dān)任多個(gè)顧問(wèn)和評(píng)審專家身份；在持有多個(gè)中國(guó)銀行賬戶的情況下，未向美國(guó)國(guó)稅局申報(bào)。
“美國(guó)科學(xué)界非常多的人對(duì)陳剛的被捕都感到驚訝�！迸c陳剛相識(shí)超過(guò)20年的老友、美國(guó)西北大學(xué)材料科學(xué)與工程系教授G·杰弗里·斯奈德（G. Jeffrey Snyder）對(duì)澎湃新聞?wù)f�！斑@起案件是針對(duì)與中國(guó)合作學(xué)者更廣泛打擊的一部分�？茖W(xué)研究的本質(zhì)就是合作。這將使（美國(guó)學(xué)者）對(duì)是否應(yīng)該與中國(guó)同行合作提出疑問(wèn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這將損害美國(guó)的利益�！�
在一份致美國(guó)國(guó)會(huì)、名為“我們都是陳剛”的請(qǐng)?jiān)笗?shū)中，斯奈德指出，司法部起訴書(shū)中對(duì)陳剛為學(xué)生寫(xiě)推薦信、在中國(guó)的科學(xué)咨詢委員會(huì)任職等在學(xué)界司空見(jiàn)慣的做法被描繪成“與外部勢(shì)力勾結(jié)”并“試圖幫助他們竊取美國(guó)技術(shù)”，是對(duì)正常學(xué)術(shù)和研究交流的詆毀。他敦促官員停止這種對(duì)科學(xué)家的迫害。截至目前，他的請(qǐng)?jiān)笗?shū)已經(jīng)得到了1200多人的聯(lián)名簽署。
加州大學(xué)伯克利分校機(jī)械工程系教授克里斯·戴姆斯（Chris Dames）聯(lián)絡(luò)了70多位陳剛的同事和朋友等人，聯(lián)名簽署了另一份名為“維護(hù)陳剛，捍衛(wèi)學(xué)術(shù)自由”的請(qǐng)?jiān)笗?shū)。請(qǐng)?jiān)笗?shū)指出陳剛的研究與國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)間諜毫無(wú)關(guān)系，而美國(guó)政府對(duì)陳剛的指控危害了學(xué)術(shù)自由。
戴姆斯指出，檢方的起訴書(shū)重點(diǎn)集中在陳剛2017年申請(qǐng)美國(guó)聯(lián)邦政府資助的一份“個(gè)人簡(jiǎn)介”附件上。一項(xiàng)關(guān)鍵指控稱，陳剛故意誤導(dǎo)政府，沒(méi)有列出自己與中國(guó)的所有學(xué)術(shù)聯(lián)系，以及過(guò)去四年的所有合著的研究?jī)?nèi)容。
但起訴書(shū)沒(méi)有提到的是，申請(qǐng)文件要求將簡(jiǎn)歷長(zhǎng)度限制在兩頁(yè)內(nèi)，而陳剛在MIT網(wǎng)站上公開(kāi)的完整學(xué)術(shù)簡(jiǎn)歷就有123頁(yè)，里面包含他的合著著作等多項(xiàng)信息。
戴姆斯說(shuō)道，學(xué)者們普遍認(rèn)為，這個(gè)兩頁(yè)簡(jiǎn)介只是提出一些亮點(diǎn)，為了給申請(qǐng)審核者留下深刻印象，而不是列出所有信息。他認(rèn)為，針對(duì)陳剛的起訴書(shū)引出了一個(gè)讓全美國(guó)的研究人員“感到恐懼”的問(wèn)題：“如果我們的學(xué)術(shù)簡(jiǎn)歷有100頁(yè)那么長(zhǎng)，我們?cè)撊绾螞Q定在這兩頁(yè)中突出哪些內(nèi)容？如果司法部對(duì)我們的選擇不滿意，我們也會(huì)面臨逮捕嗎？”
戴姆斯還進(jìn)一步解釋，在學(xué)術(shù)界的大多數(shù)領(lǐng)域，與國(guó)家安全有關(guān)的研究是極其罕見(jiàn)的，大多數(shù)教授在他們的整個(gè)職業(yè)生涯中根本不會(huì)涉及高度敏感的技術(shù)。包括陳剛在內(nèi)的許多學(xué)者都把重點(diǎn)放在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究上，而不是國(guó)家安全或所謂“經(jīng)濟(jì)間諜”活動(dòng)。
“退一步說(shuō)，與司法部對(duì)學(xué)術(shù)項(xiàng)目申請(qǐng)文書(shū)的無(wú)知和誤解或是毀掉一個(gè)杰出科學(xué)家的職業(yè)生涯相比，陳剛案凸顯出的更重大的問(wèn)題是，如何平衡學(xué)術(shù)自由與國(guó)家和經(jīng)濟(jì)安全之間的關(guān)系�！贝髂匪拐f(shuō)道。
南得克薩斯大學(xué)法學(xué)院訪問(wèn)學(xué)者、長(zhǎng)期代理相關(guān)華人案件的律師金崇世（Andrew Chongseh Kim）告訴澎湃新聞，陳剛案暴露出“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”的一個(gè)主要問(wèn)題：司法部正越來(lái)越激進(jìn)地起訴一些沒(méi)必要被起訴的對(duì)象。
“他們根本不涉及經(jīng)濟(jì)間諜和商業(yè)機(jī)密盜竊等‘計(jì)劃’原本真正要打擊的犯罪行為，只是一些文書(shū)沒(méi)填好，本不應(yīng)該以刑事犯罪起訴。然而政府的做法是傾向于先去起訴他們，哪怕最后發(fā)現(xiàn)他們并沒(méi)有什么大問(wèn)題，就以一個(gè)虛假陳述、偷稅漏稅之類的罪名來(lái)定罪。這越來(lái)越成為政府的‘劇本’（playbook）。他們甚至不再‘偽裝’是為了查間諜，而是直指與中國(guó)有關(guān)系的任何美國(guó)科學(xué)家，為的是制造恐慌�！苯鸪缡勒f(shuō)。
“很多人認(rèn)為，針對(duì)這些華裔美國(guó)科學(xué)家的案件是不公平的。目前還有很多其他華裔美國(guó)科學(xué)家正在接受調(diào)查。對(duì)我的委托人來(lái)說(shuō)，最緊迫的問(wèn)題可能是拜登政府是否會(huì)改變什么，是否會(huì)繼續(xù)這些調(diào)查，還是會(huì)有所轉(zhuǎn)變。”金崇世表示。
“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”是什么
金崇世所說(shuō)的轉(zhuǎn)變是否會(huì)發(fā)生？首先要理解這些問(wèn)題：特朗普任上推出“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”究竟是怎樣的一個(gè)計(jì)劃？它從何而來(lái)？又為何而在？
美國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)間諜活動(dòng)的關(guān)注在奧巴馬政府時(shí)期就已開(kāi)始升溫，早在“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”正式提出之前，美國(guó)對(duì)與中國(guó)等國(guó)家相關(guān)的措施已經(jīng)越來(lái)越嚴(yán)厲。然而隨著特朗普任期內(nèi)與中國(guó)的緊張關(guān)系升級(jí)，相關(guān)案件開(kāi)始出現(xiàn)激增并且范圍顯著擴(kuò)大。
2017年特朗普上任后，白宮在當(dāng)年12月公布的《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告中,明確將中國(guó)定義為美國(guó)的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”，稱中國(guó)危害美國(guó)國(guó)家安全與利益，指控中國(guó)侵犯美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)“將考慮對(duì)來(lái)自指定國(guó)家的外國(guó)科學(xué)、技術(shù)、數(shù)學(xué)和工程（STEM）學(xué)生實(shí)行限制”，“以減少非傳統(tǒng)情報(bào)收集人員的經(jīng)濟(jì)盜竊行為。”
根據(jù)新的國(guó)家安全戰(zhàn)略，特朗普政府開(kāi)始謀劃各種策略手段與工具來(lái)限制和防堵高科技向國(guó)外轉(zhuǎn)移。多名政府高官多次公開(kāi)指控在美國(guó)大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)工作的華裔科學(xué)家、研究學(xué)者以及中國(guó)留學(xué)生是間諜與代理人，稱他們一直在利用傳統(tǒng)或非正統(tǒng)的手段轉(zhuǎn)移美國(guó)的高科技與商業(yè)情報(bào)信息，從而為限制和打壓華裔科技人員以及中國(guó)留學(xué)生與訪問(wèn)學(xué)者制造輿論。
2018年6月，根據(jù)特朗普政府的要求，美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生研究院（NIH）、國(guó)家科學(xué)基金會(huì)和有關(guān)大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)開(kāi)始更加全面嚴(yán)格地執(zhí)行聯(lián)邦政府的要求，報(bào)告與中國(guó)有關(guān)的國(guó)際資助和合作，并與FBI一起啟動(dòng)了相關(guān)調(diào)查。
事實(shí)上，相關(guān)調(diào)查至少在一年前或更早的時(shí)候就已展開(kāi)。據(jù)美國(guó)《科學(xué)》雜志報(bào)道，NIH副主任勞爾（Michael Lauer）2018年6月公布了一份調(diào)查報(bào)告顯示，其中調(diào)查了189名研究者。
這份報(bào)告顯示，被調(diào)查者中只有4%的人存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。然而最終在調(diào)查壓力下，有多達(dá)54名學(xué)者遭開(kāi)除或主動(dòng)提出辭職，其中絕大多數(shù)為華人學(xué)者。也有學(xué)者因此遭到起訴和判刑。這些事件涉及的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和高校包括休斯敦著名癌癥研究中心MD安德森以及埃默里大學(xué)等。
“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”正是在這樣的背景下誕生的。2018年11月1日，時(shí)任司法部部長(zhǎng)塞申斯（Jeff Sessions）宣布計(jì)劃啟動(dòng)。他隨后宣布由司法部助理部長(zhǎng)德默斯（John Demers）具體領(lǐng)導(dǎo)“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”，聯(lián)邦調(diào)查局等多個(gè)執(zhí)法部門(mén)參與執(zhí)行與配合。
根據(jù)美國(guó)司法部網(wǎng)站介紹，該計(jì)劃目的是應(yīng)對(duì)中國(guó)“對(duì)美國(guó)國(guó)家安全的威脅”，設(shè)定10個(gè)優(yōu)先目標(biāo)，包括對(duì)涉嫌從事商業(yè)秘密盜竊和經(jīng)濟(jì)間諜活動(dòng)的中國(guó)公司和個(gè)人展開(kāi)調(diào)查并起訴；制定有關(guān)“非傳統(tǒng)情報(bào)收集者”（如實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)和國(guó)防基地的研究人員）的執(zhí)法策略；識(shí)別和起訴從事商業(yè)秘密盜竊、黑客與經(jīng)濟(jì)間諜活動(dòng)的人；應(yīng)對(duì)中國(guó)海外投資“構(gòu)成的威脅”；反制中國(guó)的情報(bào)活動(dòng)和“惡意影響美國(guó)公眾的秘密活動(dòng)”等。
“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”由司法部國(guó)家安全局牽頭實(shí)施，其他負(fù)責(zé)人包括美國(guó)FBI和司法部高級(jí)官員及美國(guó)國(guó)內(nèi)五個(gè)重點(diǎn)司法區(qū)的聯(lián)邦檢察官，計(jì)劃目的包括但不限于確定應(yīng)優(yōu)先處理的商業(yè)秘密盜竊案件，以加快案件辦理。2020年4月，負(fù)責(zé)該計(jì)劃實(shí)施的德默斯公開(kāi)表示，希望所有94個(gè)美國(guó)檢察官辦公室都根據(jù)“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”提起案件。
截至2021年3月底，美國(guó)司法部“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”網(wǎng)頁(yè)上“與中國(guó)相關(guān)”的典型案件匯編中公示了79條各種性質(zhì)的案件紀(jì)錄（其中包含同一個(gè)案件的進(jìn)展記錄，因此有重復(fù)，實(shí)際公布的案件少于79起）。澎湃新聞分析上述案件后發(fā)現(xiàn)，在公布79條記錄中有11條記錄（共8起案件）與大學(xué)教授相關(guān)，但沒(méi)有一例涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)機(jī)密偷竊，指控的罪名都是欺詐、不實(shí)陳述、瞞報(bào)稅款等。
值得注意的是，上述案例是經(jīng)過(guò)司法部“選擇”后公開(kāi)的案例，比如陳剛案就沒(méi)有被列在其中。該行動(dòng)計(jì)劃下究竟涉及到多少案件并不清楚。FBI局長(zhǎng)克里斯托弗·雷去年7月曾說(shuō)，該局當(dāng)時(shí)“大約每10小時(shí)就開(kāi)啟一項(xiàng)關(guān)于中國(guó)的反間諜案件（調(diào)查）”，F(xiàn)BI當(dāng)時(shí)正在辦理的近5000起反間諜案件中近一半與中國(guó)有關(guān)。但他沒(méi)有說(shuō)明這些案件是否都算在“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”框架下。
2020年2月6日，“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”啟動(dòng)一年多之際，美國(guó)著名智庫(kù)“戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心”舉行了一場(chǎng)關(guān)于該計(jì)劃的專題研討會(huì)。會(huì)上，包括時(shí)任司法部長(zhǎng)巴爾、國(guó)家反情報(bào)與安全中心主任伊凡尼納（William Evanina）、FBI局長(zhǎng)克里斯托弗·雷（Christopher Wray）等一眾該計(jì)劃主要負(fù)責(zé)高官均發(fā)表了演說(shuō)，以罕見(jiàn)直白的語(yǔ)言闡述了“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)質(zhì)目的。
在這次會(huì)議上，司法部“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”指導(dǎo)委員會(huì)的五位主要負(fù)責(zé)執(zhí)行該計(jì)劃的檢察官紛紛亮相。他們分別來(lái)自五個(gè)重要的地區(qū)：紐約（金融中心）、加州（高科技企業(yè)集中地）、得州（能源和生物醫(yī)學(xué)集中地）、波士頓（高校集中地）和亞拉巴馬州（美國(guó)國(guó)家航空航天局馬歇爾太空飛行中心所在地），這也是“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”的重點(diǎn)實(shí)施地區(qū)。
來(lái)自馬薩諸塞州的檢察官、后來(lái)負(fù)責(zé)起訴陳剛的萊林也參與了這次會(huì)議。
時(shí)任檢察官萊林。
“一些人會(huì)抱怨，（起訴）可能會(huì)對(duì)與中方的合作產(chǎn)生寒蟬效應(yīng)。不幸的是，這種反應(yīng)對(duì)于應(yīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)方面的挑戰(zhàn)是必要的。”萊林在會(huì)上說(shuō)，“現(xiàn)在這一切已經(jīng)公開(kāi)了。學(xué)術(shù)界知道，聯(lián)邦政府在這一領(lǐng)域的執(zhí)法是認(rèn)真的�！�
萊林還進(jìn)一步估計(jì)，“調(diào)查案件數(shù)量將在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)急升，但在產(chǎn)業(yè)和學(xué)術(shù)界對(duì)此類問(wèn)題變得敏感后將開(kāi)始緩慢下降�！�
就在會(huì)議的前一周，萊林的轄區(qū)里剛剛接連提起了三起和“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”有關(guān)的案件，其中包括引發(fā)美國(guó)學(xué)界轟動(dòng)的著名化學(xué)家查爾斯·M·利伯（Charles M. Lieber）案。利伯在哈佛大學(xué)任教，被許多人認(rèn)為是諾貝爾獎(jiǎng)的熱門(mén)候選人。萊林在會(huì)議發(fā)言中公開(kāi)承認(rèn)，他希望這些備受矚目的起訴能在學(xué)術(shù)界產(chǎn)生普遍影響，迫使研究人員遵守信息披露方面的法規(guī)。
美國(guó)塞頓霍爾大學(xué)法學(xué)教授陸梅吉（Margaret K. Lewis）在近期發(fā)表的題為“罪名化中國(guó)”（Criminalizing China）的論文中認(rèn)為，“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”的主要目的不是針對(duì)特定個(gè)人，而是“普遍威懾”。
哈佛大學(xué)教授利伯。
她同時(shí)也指出，司法部極其罕見(jiàn)地以一個(gè)國(guó)家作為關(guān)鍵詞來(lái)命名一個(gè)執(zhí)法計(jì)劃，這本身就是帶有偏見(jiàn)、違背法治精神的做法，這是將中國(guó)與華裔科學(xué)家“罪名化”的行動(dòng)計(jì)劃。
萊林針對(duì)利伯的起訴引發(fā)了美國(guó)許多學(xué)者的抗議。今年3月，41名教授（包括7名諾貝爾獎(jiǎng)得主）聯(lián)名簽署了一封質(zhì)疑聯(lián)邦政府對(duì)利伯起訴的公開(kāi)信，認(rèn)為該案是不公正的，并指出美國(guó)司法部以“打擊經(jīng)濟(jì)間諜”的名義“越來(lái)越多地審查學(xué)術(shù)界成員”。
公開(kāi)信認(rèn)為，美國(guó)政府發(fā)起的這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)阻止美國(guó)科學(xué)家與其他國(guó)家特別是中國(guó)的同行交往，“這樣做不僅威脅到美國(guó)作為世界學(xué)術(shù)研究領(lǐng)導(dǎo)者的地位，也威脅到科學(xué)本身�！�
麥卡錫主義重現(xiàn)？
盡管面對(duì)學(xué)界的批評(píng)，美國(guó)司法部方面對(duì)“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”執(zhí)行的結(jié)果表示滿意。
2020年11月12日，在該計(jì)劃成功推行兩周年的活動(dòng)上，司法部長(zhǎng)巴爾總結(jié)“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”取得的成績(jī)稱：“在反制中國(guó)以美國(guó)為代價(jià)來(lái)加強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)與軍事實(shí)力的系統(tǒng)性行動(dòng)方面，司法部取得了令人難以置信的重大進(jìn)步�！�
與此同時(shí)，長(zhǎng)期關(guān)注“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”的多位美國(guó)專家學(xué)者卻從不同角度提出了擔(dān)憂。全面深入分析研究了該計(jì)劃的陸梅吉在近期舉辦的一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)上表示，目前學(xué)術(shù)界、學(xué)生和商界對(duì)該行動(dòng)計(jì)劃打擊范圍的“擴(kuò)大化”表示出了擔(dān)憂。
“當(dāng)大學(xué)相關(guān)規(guī)定和程序不斷變化、不一致和產(chǎn)生混亂時(shí)，司法部以國(guó)家安全為借口，將一些行政問(wèn)題定性為刑事犯罪。這將導(dǎo)致政府可以沒(méi)有限制地選擇性調(diào)查和起訴�！标懨芳u(píng)道。
陸梅吉在回復(fù)澎湃新聞的采訪時(shí)引用了新近發(fā)表的論文中的觀點(diǎn)——“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”以中國(guó)為線索將所有案件連接起來(lái)，使得任何與中國(guó)有關(guān)的案件都有上升到刑事調(diào)查的可能，即使這些案件與國(guó)家安全沒(méi)有關(guān)聯(lián)。
在陸梅吉看來(lái)，陳剛案突出了“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”的主要問(wèn)題：過(guò)分強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全，而忽視了對(duì)少數(shù)族裔的偏見(jiàn)。她說(shuō)：“國(guó)家安全問(wèn)題的范疇已經(jīng)從商業(yè)機(jī)密盜竊擴(kuò)展到與外國(guó)政府（及其相關(guān)實(shí)體）的更廣泛聯(lián)系，即使沒(méi)有（存在）實(shí)際或試圖傳輸知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為�！�
長(zhǎng)期代理華人科學(xué)家案件、曾為郗小星等華裔科學(xué)家洗清指控的美國(guó)艾倫特·�？怂孤蓭熓聞�(wù)所合伙人彼得·澤登伯格（Peter Zeidenberg）在近日的一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)會(huì)議中表示，科學(xué)家往往不擅長(zhǎng)處理文書(shū)工作，加上大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)未對(duì)申請(qǐng)過(guò)程提供有意義的培訓(xùn)或指導(dǎo)，因此在申請(qǐng)撥款過(guò)程中出錯(cuò)在所難免。他認(rèn)為，華裔教授通常無(wú)意忽略了需要披露自己與中國(guó)的一些聯(lián)系，但這很少是出于欺騙或欺詐的意圖。
澤登伯格批評(píng)稱，美國(guó)司法部卻沒(méi)有將這一行為視為無(wú)辜的錯(cuò)誤，而是在起訴的情況下，過(guò)于頻繁地將其作為指控電信欺詐和虛假陳述的依據(jù)。因?yàn)楹ε率ッ磕甏罅康穆?lián)邦政府撥款，很多大學(xué)并沒(méi)有堅(jiān)定表達(dá)對(duì)這些教授的支持，他們即使最終沒(méi)有受到刑事起訴，也可能會(huì)丟掉自己的終身職位。
多位接受澎湃新聞采訪的科學(xué)家表示，事實(shí)上，在美國(guó)政府開(kāi)展大規(guī)模調(diào)查之前，其科研環(huán)境一直是鼓勵(lì)國(guó)際合作的，而且對(duì)合作關(guān)系的披露流程也沒(méi)有十分具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和范圍。
這種情況給有著很大自由裁量權(quán)的檢察官留下了非常大的操作空間，他們既可以認(rèn)定沒(méi)有披露的做法是蓄意隱瞞，也可以將其認(rèn)定為偶然疏忽。
無(wú)論這些問(wèn)題是當(dāng)事人的有意之舉還是無(wú)心之失，波及到許多科學(xué)家的“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”，客觀上也很可能會(huì)對(duì)美國(guó)學(xué)界本身造成負(fù)面的影響。
2020年秋季，美國(guó)前能源部長(zhǎng)、諾貝爾獎(jiǎng)得主朱棣文就在一次論壇上表示，他擔(dān)心此舉會(huì)讓一些有才華的中國(guó)學(xué)生以及學(xué)者離開(kāi)美國(guó)，會(huì)給人造成美國(guó)不再歡迎中國(guó)人的印象。
在過(guò)去30年中，赴美國(guó)接受高等教育并參與研究的中國(guó)學(xué)生和學(xué)者的數(shù)量以驚人的速度增長(zhǎng)。據(jù)美國(guó)國(guó)際教育研究所的統(tǒng)計(jì)，截至2018年，在美國(guó)學(xué)習(xí)的中國(guó)學(xué)生有近30萬(wàn)人，其中包括大量擁有博士學(xué)位的高級(jí)科研人才。
但是在過(guò)去幾年里，在“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”的壓力下，整個(gè)美國(guó)高校以及科研系統(tǒng)幾乎都采取了自我審查的行動(dòng)，這些行動(dòng)對(duì)美國(guó)整個(gè)華人學(xué)者群體以及與中國(guó)有合作的外國(guó)學(xué)者都帶來(lái)了極大的影響。
陸梅吉在論文中指出，近幾年來(lái)中美兩國(guó)的溝通減少，美國(guó)在執(zhí)行“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”的時(shí)候更多是基于對(duì)中國(guó)的猜想而非確實(shí)的信息，這使得風(fēng)險(xiǎn)增加。
多位接受澎湃新聞采訪的美國(guó)學(xué)者均表示，美國(guó)政府對(duì)中國(guó)間諜活動(dòng)的合理?yè)?dān)憂正被扭曲成一種非理性的“紅色恐慌”（Red Scare）。在這種背景下，美國(guó)學(xué)者紛紛傾向于減少與中國(guó)同行的合作，同時(shí)越來(lái)越多華人學(xué)者和中國(guó)學(xué)生選擇回到中國(guó)。美國(guó)在上世紀(jì)50年代麥卡錫主義陰影下的“紅色恐慌”正卷土重來(lái)。我國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌去年10月也曾對(duì)此回應(yīng)表示，所謂“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”純屬政治操弄，是“麥卡錫主義”在美國(guó)死灰復(fù)燃的又一例證。
歷史會(huì)重演嗎？
半個(gè)多世紀(jì)前，曾在MIT學(xué)習(xí)和工作的知名中國(guó)科學(xué)家錢(qián)學(xué)森受到麥卡錫主義波及，一度入獄。在中國(guó)政府的努力下，錢(qián)學(xué)森于1955年回到中國(guó)，最終成為“中國(guó)航天之父”和“兩彈一星”元?jiǎng)住?/p>
3月10日，拜登的司法部長(zhǎng)提名人選由美國(guó)國(guó)會(huì)參議院投票通過(guò)，外界預(yù)計(jì)，新部長(zhǎng)梅里克·加蘭（Merrick Garland）上任后，拜登政府的刑事司法政策將發(fā)生重大變化；今年2月，此前負(fù)責(zé)陳剛案的檢察官萊林也宣布辭職；今年1月和2月，一些美國(guó)科學(xué)家和組織要求國(guó)會(huì)和拜登政府審查“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”是否不公地針對(duì)了華裔和亞裔。
美國(guó)政府換屆后，眾多正在進(jìn)行中的案件會(huì)迎來(lái)怎樣的結(jié)局？“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”未來(lái)又會(huì)走向何方？這些問(wèn)題將繼續(xù)牽動(dòng)太平洋兩岸許多人的心。
記者 劉棟
