建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系是加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容,對(duì)加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有重要意義。改革開放以來特別是黨的十八大以來,我國(guó)市場(chǎng)體系建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展,市場(chǎng)規(guī)模體量很大,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境不斷改善,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)外吸引力明顯增強(qiáng)。同時(shí)需要看到,我國(guó)現(xiàn)有市場(chǎng)體系與構(gòu)建更加成熟、更加定型的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求相比,還有較大差距,需下大氣力加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。在此進(jìn)程中,首要的就是準(zhǔn)確把握高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的內(nèi)涵。
高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的內(nèi)涵十分豐富,且是動(dòng)態(tài)變化的,需要以系統(tǒng)的思維、多維的角度加以認(rèn)識(shí)。具體包含以下幾個(gè)方面:
高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)基礎(chǔ)制度。嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)保護(hù)是激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力的動(dòng)力;有效破除各種市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘,是形成全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)、發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的條件;公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)機(jī)制高效運(yùn)行的重要基礎(chǔ),能夠促進(jìn)市場(chǎng)主體充分競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。這些方面,都需要高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)基礎(chǔ)制度提供保障。
高標(biāo)準(zhǔn)的要素市場(chǎng)化配置。這包含實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性土地要素市場(chǎng)化配置、勞動(dòng)力要素有序流動(dòng)等內(nèi)容。同時(shí),還要促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展,更好發(fā)展知識(shí)、技術(shù)和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),使各類生產(chǎn)要素得以高效流動(dòng)和有效配置。
高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)環(huán)境。這主要體現(xiàn)為:產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量安全可靠,消費(fèi)者權(quán)益得到保護(hù),各類市場(chǎng)主體獲得感強(qiáng)。
高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。需建設(shè)體系完整、功能強(qiáng)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠、城鄉(xiāng)一體、國(guó)內(nèi)國(guó)際統(tǒng)籌發(fā)展的人員流、商流、物流、資金流、信息流渠道等基礎(chǔ)設(shè)施。
高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)開放。這主要表現(xiàn)為開放領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大、開放深度持續(xù)拓展。服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入擴(kuò)大,外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單簡(jiǎn)化;對(duì)標(biāo)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易規(guī)則、交易方式、標(biāo)準(zhǔn)體系的國(guó)內(nèi)外融通;等等。
高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。需形成權(quán)威高效、規(guī)則合理、審慎包容、動(dòng)態(tài)優(yōu)化、前瞻性強(qiáng)的現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管體系,維護(hù)市場(chǎng)安全和穩(wěn)定運(yùn)行。
下一階段,我們需瞄準(zhǔn)建成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系發(fā)力,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
作者: 魏際剛