黨的第十九屆五中全會深入分析國際國內形勢，通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。受中央政治局委托，習近平總書記就《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》起草的有關情況向全會作說明。
自今年3月成立文件起草組到五中全會開幕，兩百多個日日夜夜，習近平總書記就“十四五”規(guī)劃編制明確提出一系列要求，召開多場座談會當面聽取各方面對制定“十四五”規(guī)劃的意見和建議。
堅持發(fā)揚民主、開門問策、集思廣益是建議稿起草的重要特點。
今年3月，中央政治局決定，黨的十九屆五中全會審議“十四五”規(guī)劃建議，成立文件起草組，由習近平總書記擔任組長。
7月下旬到9月下旬，習近平總書記主持召開多場座談會，以各種方式廣泛聽取各方面對“十四五”規(guī)劃編制的意見和建議。
7月以來，習近平總書記腳步不停，前往吉林、安徽、湖南、廣東等多地考察調研，把實際調研與決策部署結合起來，為“十四五”勾勒出能操作、可落地、見實效的發(fā)展藍圖。
——希望各地深入調研，聚焦面臨的老難題和新挑戰(zhàn)，認真謀劃“十四五”時期發(fā)展的目標、思路、舉措。
——要從實際出發(fā)，制定“十四五”時期長三角一體化發(fā)展規(guī)劃實施方案，不斷取得更加豐碩的成果。
——謀劃“十四五”時期發(fā)展，要高度重視發(fā)展文化產業(yè)。
8月16日至29日，“十四五”規(guī)劃編制工作開展網上征求意見。廣大人民群眾踴躍參與，留言100多萬條，有關方面從中整理出1000余條建議。
文件起草組廣泛聽取各方面意見和建議，反復進行討論修改，認真做好建議稿起草工作。
根據中央政治局會議決定，8月10日，建議稿下發(fā)黨內一定范圍征求意見，包括征求黨內部分老同志意見，還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表意見。
在征求意見過程中，各方面提出了許多好的意見和建議——
文件起草組逐條分析各方面意見和建議，做到了能吸收的盡量吸收，對建議稿增寫、改寫、精簡文字共計366處，覆蓋各方面意見和建議546條。
這是我國黨內民主和社會主義民主的生動實踐。
站在“兩個一百年”歷史交匯點，擺在我們面前的歷史性課題是加強頂層設計和科學規(guī)劃，繼續(xù)貫徹落實中共十九大作出的戰(zhàn)略安排，制定好中長期發(fā)展規(guī)劃建議，指導全黨全國做好未來5年和更長時期經濟社會發(fā)展工作。
