你是否每天都在被電腦和手機(jī)里的彈窗廣告頻繁襲擾?你的電腦或手機(jī)是否因?yàn)檫@些彈窗廣告導(dǎo)致運(yùn)行速度下降?全國政協(xié)委員周世虹將帶著大家的心聲向國家建議盡快修改《廣告法》相關(guān)條款，徹底根治彈窗廣告。
網(wǎng)絡(luò)彈窗廣告已引起公憤
周世虹表示，彈窗廣告的頻繁跳出，直接影響和干擾了廣大網(wǎng)絡(luò)用戶的工作和生活，令人深惡痛絕;部分彈窗廣告還存在色情、賭博、暴力甚至誘導(dǎo)自殺等違法信息，嚴(yán)重影響青少年身心健康，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)毒“窗”。不僅如此，部分彈窗廣告發(fā)布者、經(jīng)營者使用非法手段搜索并分析網(wǎng)絡(luò)用戶的上網(wǎng)行為數(shù)據(jù)，量身定制彈窗廣告，實(shí)行精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)推送，運(yùn)用技術(shù)手段強(qiáng)迫用戶接收或者點(diǎn)擊彈窗，不僅擾民，而且還涉嫌盜用用戶信息、侵犯?jìng)�(gè)人隱私。
彈窗廣告因有市場(chǎng)需求，價(jià)格低廉，發(fā)送頻率高，違法成本低等因素，已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，成為部分網(wǎng)站和不法分子的主要營利來源。
雖然彈窗廣告侵?jǐn)_的是成千上萬的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者，但由于絕大部分用戶只是選擇吐槽和抱怨，另外，監(jiān)管力量投入不足，執(zhí)法和處罰標(biāo)準(zhǔn)不明晰，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展更新快，監(jiān)管成本高，也是導(dǎo)致彈窗廣告泛濫的重要原因。
應(yīng)修改法律條款根治彈窗廣告
為此，周世虹將在全國兩會(huì)期間建議：修改《廣告法》第44條，轉(zhuǎn)變立法理念，正本清源，理順廣大網(wǎng)絡(luò)用戶和網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)布者、經(jīng)營者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，改變廣告發(fā)布和用戶關(guān)閉的邏輯關(guān)系;規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)在規(guī)定或指定頁面發(fā)布、發(fā)送，并設(shè)置開啟按鈕，由用戶主動(dòng)點(diǎn)擊開啟按鈕瀏覽廣告，讓廣大用戶自主選擇是否點(diǎn)擊瀏覽廣告。
此外，根據(jù)《廣告法》第63條和《互聯(lián)網(wǎng)管理辦法》第24條的規(guī)定，彈窗廣告未設(shè)置顯著關(guān)閉標(biāo)志并確保一鍵關(guān)閉只能懲罰廣告主，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者等負(fù)責(zé)實(shí)施運(yùn)營的主體卻沒有規(guī)定責(zé)任和處罰;而且對(duì)廣告主處罰的上限僅為3萬元，與其獲利相比可以忽略不計(jì)，難以起到懲罰效果。周世虹建議，必須提高罰款數(shù)額，并增加信用懲戒和市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的懲罰。
此外，我國還應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒治理騷擾電話和電信詐騙的方法治理彈窗廣告;鼓勵(lì)、支持互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者研發(fā)技術(shù)，利用過濾屏蔽等技術(shù)手段消滅彈窗廣告。
