“鄉(xiāng)村振興”無疑是今年兩會的熱門詞匯和關注焦點,引起了各方面的高度關注。政府工作報告中多次提到“鄉(xiāng)村振興”,用了較大篇幅對2021年和“十四五”時期如何全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了系統(tǒng)周密的部署?偨Y過去,我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得了歷史性成就。展望未來,百尺竿頭更進一步,高質量全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必將為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步、奠好基!
自黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,經過全黨全國各族人民共同努力,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進,取得了歷史性成就,既極大地增強了信心、鼓舞了士氣,為接續(xù)奮斗、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了強大精神動力,也扎實培育了鄉(xiāng)村產業(yè),有力發(fā)展了鄉(xiāng)村經濟,為實現戰(zhàn)略目標奠定了堅實的物質基礎。
過去的2020年,鄉(xiāng)村建設成績喜人:糧食實現增產,生豬產能加快恢復,農村人居環(huán)境整治成效明顯。全年糧食種植面積11677萬公頃,比上年增加70萬公頃,全年糧食產量66949萬噸,比上年增加565萬噸,增產0.9%。年末生豬存欄40650萬頭,比上年末增長31.0%。
作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務,脫貧攻堅成果舉世矚目,5575萬農村貧困人口實現脫貧,960多萬建檔立卡貧困人口通過易地扶貧搬遷擺脫了“一方水土難養(yǎng)一方人”的困境,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務;作為鄉(xiāng)村振興之關鍵的產業(yè)振興也是頗有成效,農業(yè)現代化穩(wěn)步推進,累計建成高標準農田8億畝,農業(yè)科技進步貢獻率超過60%,糧食生產連年豐收,年糧食產量一直保持在1.3萬億斤以上。
當前及今后時期,高質量全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是準確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構建新發(fā)展格局的重中之重。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有利于破除城鄉(xiāng)“二元結構”,促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,進而全面提升發(fā)展質量效益,保持經濟持續(xù)健康發(fā)展;有利于推動各類經濟要素在城鄉(xiāng)之間自由流動,暢通國內大循環(huán),促進國內國際雙循環(huán),形成強大國內市場,加快構建新發(fā)展格局;有利于支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展,提升區(qū)域經濟發(fā)展平衡性,優(yōu)化區(qū)域經濟布局,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展;有利于把改革開放推向廣闊鄉(xiāng)村腹地,提高城鄉(xiāng)改革開放的協(xié)同性,持續(xù)增強我國發(fā)展動力和活力;有利于加強生態(tài)環(huán)境保護建設,實現鄉(xiāng)村生態(tài)振興,推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生;有利于縮小城鄉(xiāng)差距,推動公共服務普惠普及,持續(xù)增進民生福祉,扎實推動共同富裕;有利于夯實鄉(xiāng)村產業(yè)根基,實現產業(yè)振興,提高糧食和重要農產品保障能力,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設更高水平的平安中國。
做好2021年和“十四五”時期工作,務必堅持把全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代做好“三農”工作的總抓手,作為新發(fā)展階段的基礎性、戰(zhàn)略性、歷史性任務來狠抓落實。當前,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須貫徹落實政府工作報告要求,突出做好三方面重點工作。
一是切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展,抓好農業(yè)生產,改善農村生產生活條件,從根本上徹底補齊鄉(xiāng)村絕對貧困短板,牢牢兜住鄉(xiāng)村振興的底線。二是全面提高糧食和重要農產品供給保障能力。緊緊扣住種子和耕地這兩個要害,加強種子資源保護利用和優(yōu)良品種選育推廣,開展農業(yè)關鍵核心技術攻關,提高高標準農田建設標準和質量,完善灌溉設施,強化耕地保護,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,從根本上保障好14億國人的糧食安全。三是扎實推進農村改革和鄉(xiāng)村建設。鞏固和完善農村基本經營制度,保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,穩(wěn)步推進多種形式適度規(guī)模經營,深化各項農村改革,加快發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè),拓寬農民就業(yè)渠道,從根本上使億萬農民多增收、有奔頭。強化農村基本公共服務和公共基礎設施建設,啟動農村人居環(huán)境整治提升五年行動,從根本上讓美麗鄉(xiāng)村吸引人留住人、留住青山綠水、留住鄉(xiāng)愁留住根。
作者:畢超