3月10日，隨著天氣轉(zhuǎn)涼，南寧市良慶區(qū)大沙田街道前進(jìn)社區(qū)黨支部書記陳曉麗又來到轄區(qū)困難群眾謝燕英的家里看望她。
“謝阿姨，您最近身體怎么樣了？天氣又變冷了，您要多注意��！” 陳曉麗一進(jìn)屋，謝燕英就拉著她和社區(qū)工作人員的手坐下�！拔液玫煤�，多虧你們的幫忙，日子好多了�！�
陳曉麗介紹，謝阿姨的老伴已經(jīng)不在了，她和女兒都患病住在一起，收入困難，屬于城鎮(zhèn)困難群眾。目前在低保政策的幫扶下，生活有保障。
近兩年來，廣西大力推進(jìn)城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作，從基本生活保障、醫(yī)療保障、教育保障、就業(yè)保障等多方面入手，推動(dòng)城鎮(zhèn)困難群眾同步實(shí)現(xiàn)小康生活。截至2020年底，廣西經(jīng)過識(shí)別認(rèn)定的32.9萬城鎮(zhèn)困難群眾實(shí)現(xiàn)脫困解困。
“全面小康一個(gè)都不能少�！苯衲甏汗�(jié)，廣西壯族自治區(qū)黨委書記鹿心社來到城鎮(zhèn)困難群眾的家中，聊生活、談工作、問困難，把黨的關(guān)懷和溫暖送到困難群眾心窩里。鹿心社在走訪過程中表示，廣西各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要用心用情做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作，妥善解決困難群眾生產(chǎn)生活實(shí)際問題，做到不落一戶、不落一人。
鹿心社看望慰問城鎮(zhèn)困難群眾何小娟（中）。廣西日?qǐng)?bào)記者 黃克攝
組織政策保障，為城鎮(zhèn)困難群眾兜底
陳某（化名）是東興市馬路鎮(zhèn)火光農(nóng)場(chǎng)的一名職工。家里共有3口人，妻子肢體二級(jí)殘疾，還患有慢性病，女兒還在讀書，陳某需要照顧妻女無法正常外出工作，只能在周邊打點(diǎn)兒零散工，生活非常困難。
接到火光農(nóng)場(chǎng)上報(bào)陳某為困難職工的資料后，東興市總工會(huì)權(quán)益保障部部長(zhǎng)助理許誠(chéng)上門入戶核查，在確定滿足條件后，為陳某建檔立卡。隨后，通過“送溫暖”“金秋助學(xué)”“生活救助”“醫(yī)療救助”等一系列救助活動(dòng)，陳某家庭的生活費(fèi)、學(xué)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等問題解決了。同時(shí)，許誠(chéng)把陳某妻子的相關(guān)信息推送給東興市殘聯(lián)，幫她爭(zhēng)取到重殘補(bǔ)助金。去年，陳某女兒考上了大學(xué)，當(dāng)?shù)毓?huì)又為她送去了助學(xué)幫扶金。
許誠(chéng)鼓勵(lì)陳某：“你要相信黨和政府，我們就是你的娘家人，有困難請(qǐng)跟我們聯(lián)系�！标惸痴f：“有這么好的政策，我感到生活有奔頭了�！�
民生無小事，枝葉總關(guān)情。廣西牢牢兜住城鎮(zhèn)困難群眾生活底線。為了讓城鎮(zhèn)困難群眾在小康路上不掉隊(duì)，2019年5月，廣西黨委、政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作的意見》，按照托底保障、共享發(fā)展、精準(zhǔn)幫扶、社會(huì)參與的基本原則，要求用兩年的時(shí)間，通過建立工作機(jī)制、完善政策體系，深入推動(dòng)城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作。
自治區(qū)城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、自治區(qū)民政廳廳長(zhǎng)朱學(xué)慶介紹，廣西將城鎮(zhèn)困難群眾納入基本生活、基本醫(yī)療、教育救助、基本住房安全、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)“六條保障線”和臨時(shí)救助、社會(huì)資源幫扶“兩個(gè)全覆蓋”救助幫扶范圍。截至2020年底，廣西經(jīng)過識(shí)別認(rèn)定的32.9萬城鎮(zhèn)困難群眾，全部落實(shí)“六保障、兩覆蓋”政策，實(shí)現(xiàn)脫困解困。
多點(diǎn)發(fā)力，因戶施策實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶
造成群眾生活困難的原因有多種，廣西針對(duì)困難群眾致貧原因，從生活、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、保險(xiǎn)、臨時(shí)救助、困難職工幫扶八個(gè)方面精準(zhǔn)施策。
“由于家里沒有勞動(dòng)力，母親長(zhǎng)期住院，我們家一直比較困難。我現(xiàn)在就讀職高，想早點(diǎn)工作掙錢，減輕家里負(fù)擔(dān)�！苯衲�16歲的張某（化名），家住南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)衡陽西路北一巷，屬于特困人員。
張某自幼喪父，母親長(zhǎng)期住院導(dǎo)致生活困難。2019年9月，張某家被納入城市低保，享受低保金每月1380元；2020年7月，按新政策規(guī)定，重新認(rèn)定張某母女為特困人員，保障待遇提升至每月2212元（每人每月1106元），并每月為其母親發(fā)放全護(hù)理補(bǔ)貼1086元。
“去年我們又幫助張某母親申請(qǐng)醫(yī)療救助10000元和臨時(shí)救助6900元�！蔽鬣l(xiāng)塘區(qū)民政局低保辦主任曾曉莉說，當(dāng)?shù)卣畷?huì)結(jié)合政策和實(shí)際情況，全力幫助張某渡過難關(guān)。
做好城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困“大文章”，單靠政府力量還不夠，還需要發(fā)動(dòng)社會(huì)和企業(yè)的力量。
黃品利在廣西揚(yáng)翔慈善基金會(huì)的幫助下，日子逐步改善。揚(yáng)翔股份有限公司供圖
黃品利是廣西揚(yáng)翔股份有限公司隔離中心的值班員。今年春節(jié)，她收到公司發(fā)放的5000元慰問金，心里倍感溫暖。“為了給兒子治病，幾乎花光了家里的所有積蓄�！�
這些年，黃品利帶著身患白血病的兒子輾轉(zhuǎn)多地尋醫(yī)治療�！半m然欠債累累，但是經(jīng)過自己的努力以及廣西揚(yáng)翔慈善基金會(huì)的幫助，生活已經(jīng)慢慢變好，感恩在這樣一個(gè)溫暖有愛的大家庭�！秉S品利滿含熱淚地說。
“2017年揚(yáng)翔慈善基金會(huì)成立以來，每年募集的資金除了用于幫扶內(nèi)部困難職工，還用于開展捐資助學(xué)、扶貧濟(jì)困等公益行動(dòng)�！痹摴径麻L(zhǎng)莫金枝介紹，今年春節(jié)為82名困難職工發(fā)放節(jié)日慰問金28.2萬元，以使困難家庭能過一個(gè)溫暖祥和的春節(jié)。
“政府、社會(huì)、企業(yè)等多方參與，廣西形成了推進(jìn)城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困的強(qiáng)大合力�！敝鞂W(xué)慶介紹，廣西除整合人社、教育、社保、醫(yī)保、住建、司法等政府部門資源外，還引入社會(huì)組織第三方監(jiān)督，提高幫扶實(shí)效，增強(qiáng)解困脫困工作專業(yè)化、社會(huì)化能力。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，廣西民政部門支出城鎮(zhèn)低保、特困資金18.65億元，惠及城鎮(zhèn)低保對(duì)象、特困人員36.2萬人�；踞t(yī)療保險(xiǎn)方面，去年，廣西累計(jì)支出參保資金5.43億元，資助城鄉(xiāng)困難群眾324.44萬人。教育救助方面，2019年秋季學(xué)期以來，廣西累計(jì)資助城鎮(zhèn)困難群眾家庭子女11.05萬人次，發(fā)放各類資助金9689.3萬元。困難職工家庭由2016年初的5萬多戶降至目前的3230戶。
創(chuàng)新管理，搭建便利服務(wù)“大平臺(tái)”
立春剛過，家住南寧市興寧區(qū)的何秋瑩心里暖暖的，前些日子，南寧市人社部上門為她送上了“量身定制”崗位。
“考慮到何秋瑩屬于視力四級(jí)殘疾，不太方便出門找工作，我們采取了‘送崗上門’服務(wù)。”南寧市人社局就業(yè)中心主任黎金球介紹，何秋瑩的母親患病，弟弟也是盲人，家庭條件比較困難。此次提供的崗位工作環(huán)境單純，對(duì)視力要求不高，不會(huì)造成視覺疲勞，離家不遠(yuǎn)收入也穩(wěn)定。同時(shí)，這個(gè)崗位屬于公益性崗位，能夠獲得政府和社區(qū)的雙重補(bǔ)貼。
量身定制、送崗上門，這些貼心、暖心的服務(wù)，讓眾多困難群眾感到十分溫馨。
南寧市良慶區(qū)大沙田街道社區(qū)工作人員來到困難群眾家中，檢查燃?xì)庥脷馇闆r，叮囑老人時(shí)刻注意用氣安全。良慶區(qū)融媒體中心供圖
打開廣西困難職工智慧云幫扶綜合管理平臺(tái)，困難職工的家庭信息、因何致困、目前已享受何種保障等信息一目了然。自治區(qū)總工會(huì)權(quán)益保障部負(fù)責(zé)人表示，通過技術(shù)手段可以實(shí)現(xiàn)困難職工求助“零跑腿”。
群眾“零跑腿”的背后是數(shù)據(jù)“多跑腿”。為此，自治區(qū)總工會(huì)與自治區(qū)民政廳簽署數(shù)據(jù)共享合作協(xié)議，在全國(guó)省級(jí)工會(huì)中率先建立城鎮(zhèn)困難職工業(yè)務(wù)和管理系統(tǒng)，將有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)接入全區(qū)低收入居民家庭經(jīng)濟(jì)核對(duì)平臺(tái)，在全區(qū)范圍實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)困難職工家庭財(cái)產(chǎn)收入線上信息比對(duì)，落實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別、無紙化建檔、信息化管理和動(dòng)態(tài)跟蹤幫扶。
“為了讓困難群眾更快捷享受政策紅利，廣西所有縣（市、區(qū)）完成了城鄉(xiāng)低保審批權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），簡(jiǎn)化低保審核審批程序、縮短辦事時(shí)限，打通了便民服務(wù)‘最后一公里’�！敝鞂W(xué)慶表示，廣西開通了社會(huì)救助自助申請(qǐng)平臺(tái)，困難群眾通過手機(jī)“刷臉”足不出戶就可以申請(qǐng)救助。
此外，在疫情期間，廣西各級(jí)民政部門在受理救助申請(qǐng)時(shí)實(shí)行容缺受理，對(duì)新申請(qǐng)救助的，按照先行救助、事后補(bǔ)齊手續(xù)的原則開展救助，實(shí)行當(dāng)月審批當(dāng)月發(fā)放，有效保障城鎮(zhèn)困難群眾基本生活不受疫情影響。
今后，廣西將保持救助幫扶政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性，建立健全分層分類的社會(huì)救助體系，著力提高社會(huì)救助政策的覆蓋面和精準(zhǔn)度，讓困難群眾共享改革發(fā)展成果。
沈泉池、張芳、王勇
